Дискриминация позитивная это – Позитивная дискриминация это что такое Позитивная дискриминация: определение — Психология.НЭС

Содержание

Что такое позитивная дискриминация: разбираемся

Позитивная дискриминация — это предоставление особых возможностей и квот тем группам, которые находятся в меньшинстве. Она может использоваться для обеспечения гендерного равенства на рабочем месте или в науке. Но являются ли такие действия дискриминацией и есть ли в них что-то позитивное? Разбираемся.

Почему нам нужна позитивная дискриминация?

Положительная дискриминация в отношении женщин вполне оправдана. Женщинам требуется помощь и принятие со стороны общества, потому что в прошлом они считались почти рабынями в патриархальном обществе. Сейчас во многих социальных средах по-прежнему доминируют мужчины: семья, работа, политика… По этой причине у женщин должны быть дополнительные преимуществ в обществе, чтобы уравновесить существующее доминирование мужчин.

Преимущество позитивной дискриминации состоит еще и в том, что она гарантирует, что люди будут обеспечены рабочим местом вне зависимости от пола, расы или физических особенностей. Она помогает выровнять профессиональное игровое поле для разных людей.

Зачем нужна позитивная дискриминация?

— Компенсация для меньшинств.
На протяжении веков некоторые гендеры и расы были букваль порабощены и угнетены. Группы людей, принадлежащих к высшему классу пользовались всеми преимуществами и получали большую часть пирога за счет чужой работы. Меньшинства работали веками без оплаты труда, подвергались жестоким наказаниям, большинство из них были лишены основных прав, предусмотренных для белых цисгендерных мужчин. Позитивная дискриминация позволяет получить компенсацию потомкам женщин и расовых меньшинств, боровшихся за свои права.

— Она служит в качестве «ускорения».
Работники и студенты из угнетенных групп, чаще всего, попадают в самое невыгодное положение при поступлении в университет или в процессе подачи заявок на работу. Так как многие выходят из семей с низким доходом или сталкиваются с гендерными стереотипами на протяжении жизни, у них меньше возможностей для того, чтобы заниматься тем, чем они хотят. Хотя вне зависимости от пола или расы люди в равной степени способны усердно работать. Позитивные действия помогают уравновесить эти различия.

— Позитивная дискриминация помогает попробовать себя в новой сфере
Благодаря квотам и особым условиям мужчины и женщины привлекаются в сферы жизни, о которых они, возможно, никогда не задумывались. Например, мужчины могут попробовать себя в качестве воспитателей и медперсонала, а женщины занимаются компьютерными науками. Чем больше стереотипов будет разрушено, тем позитивнее будет такой тип дискриминации.

В чем недостатки позитивной дискриминации?

— Создает обратную дискриминацию
Это, вероятно, самое заметный результат позитивной дискриминации. В случае, когда преимущество отдается исходя исключительно по признаку пола, расы, цвета кожи, религии или национального происхождения, а не по профессиональным качествам, большинство окажется в заведомо проигрышной ситуации, вне зависимости от стремлений и навыков.

— Снижение ответственности
Если студент из числа меньшинств может поступить в престижный университет с гораздо более низким баллом, чем все остальные, будет ли он прикладывать усилия, чтобы получить наивысшую оценку? Таково отношение учащихся и работников из числа меньшинств, которые пользуются преимуществами позитивной дискриминации. Есть представители меньшинств, которые могут добиваться отличных оценок самостоятельно. Но, устанавливая низкие стандарты для приема или найма, уровень ответственности снижается. Тяжелая работа, дисциплина и достижения должны вознаграждаться одинаково, а не только для тех, кто принадлежат к определенной расе или группе.

— Недооценивание достижений меньшинств
Если вы слышите, как представитель меньшинств описывает свои достижения в результате напряженной работы и таланта, многие все равно будут ошибочно полагать, что его успех обусловлен положительной дискриминацией. Таким образом, угнетенные группы вынуждены работать в два раза тяжелее, чтобы заслужить подлинное уважение и признание.

— Позитивная дискриминация — это по-прежнему дискриминация
Даже при создании положительных условий, акцент смещен на пол, расу или происхождение человека. Это также может быть отрицательным явлением для кого-то, кто выполняет ту же работу, что и претендент из меньшинств. Человек может быть более квалифицированным, но не получить работу, если компания практикует позитивную дискриминацию.

umnaja.ru

Позитивная дискриминация — это… Что такое Позитивная дискриминация?

Позитивная дискриминация — это политические меры, применяемые для создания статистического равенства в должностях, уровнях образования, дохода для представителей разных полов, рас и этносов. Позитивная дискриминация осуществляется путем предоставления преимущественных прав или привилегий для определенных групп. Фактически, название «позитивная дискриминация» является эфемизмом политики предоставления привилегий на основании пола, расы, этноса и соответствующего отношения к конкретному человеку, при котором «позитивностью» считается достигаемая цель — статистическое равенство, ради которой целесообразно поступиться принципом равенства всех людей вне зависимости от расы, пола, или вероисповедания.

Аргументация и возражения

Движущая сила позитивной дискриминации носит двойственный характер. Сторонники позитивной дискриминации считают, что она помогает увеличить до предела преимущества многообразия во всех слоях общества, а также компенсировать вред, причиненный ранее или причиняемый в настоящее время публичной, институциональной или непреднамеренной дискриминацией. Таким образом, основная идея позитивной дискриминации состоит в том, что общество, допустившее или допускающее дискриминацию отдельных социальных, этнических и прочих меньшинств, должно компенсировать нанесённый таким образом вред за счёт большинства.

Возражения против практики позитивной дискриминации можно услышать как с позиции большинства, так и с позиции самих «положительно дискриминируемых» меньшинств. Основным возражением является то, что позитивная дискриминация, по мнению оппонентов, фактически является не чем иным, как орудием ущемления прав большинства в пользу представителей меньшинств. Противники позитивной дискриминации заявляют, что она снижает ценность достижений личности, оценивая достижения по принципу принадлежности к определённой социальной группе, а не по его квалификации. Так, например, достижения представителей меньшинств в глазах общества становятся незначимыми, воспринимаются как результат не их собственных усилий, а лишь предоставленных преимуществ, а у самих представителей меньшинств снижается мотивация и проявляется склонность к иждивенчеству.

Международная политика

Глубокое исследование правового статуса позитивной дискриминации, а также различных связанных с ней программ, их плюсов и минусов, проводится в научной работе Марка Боссюи, написанной для Подкомиссии по поддержанию и защите прав человека при Комиссии ООН по правам человека.

Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации устанавливает (статья 2.2), что в случае необходимости Государства-участники обязаны принимать меры позитивной дискриминации с целью устранения систематической дискриминации. Однако, такие меры ни в коем случае не должны в результате привести к сохранению неравных или особых прав для различных расовых групп по достижении тех целей, ради которых они были введены. По мнению Комитета ООН по правам человека, в соответствии с принципом равенства, государствам иногда приходится применять меры позитивной дискриминации с целью смягчить или устранить условия, которые становятся причиной или способствуют сохранению дискриминации. Например, в государствах, в которых условия жизни отдельной части населения не позволяют им в полной мере пользоваться своими правами, государство обязано предпринять определённые действия, чтобы исправить эти условия. К таким мерам относится временное предоставление более благоприятного режима в какой-либо сфере этой группе по сравнению с остальной частью населения. Если эти меры по существу направлены на устранение дискриминации, они являются законной дифференциацией.

Виды

Обычно позитивная дискриминация направлена на меньшинства и инвалидов. Субъектами позитивной дискриминации могут быть:

  • Расовые меньшинства
  • Этнические меньшинства
  • Непривилегированные касты (например, в Индии)
  • Женщины
  • Инвалиды
  • Бывшие военнослужащие

Мировая практика

В некоторых государствах приняты законы о расовом равенстве, запрещающие позитивную дискриминацию, в связи с требованием равного отношения ко всем расам. Такой подход иногда называют «не видящим цвет кожи» (англ. «Color blind»). Сторонники подхода считают, что он достаточно эффективно борется с дискриминацией, в связи с чем нет необходимости в обратной дискриминации.

В таких странах внимание обращено на обеспечение равных возможностей, и, к примеру, целенаправленные рекламные акции, предлагающие этническим меньшинствам поступить на службу в органы внутренних дел. Такой подход также носит название «позитивное действие».

Америка

  • Соединённые Штаты. Субъектами позитивной дискриминации в США являются ущемлённые в прошлом в правах расовые и этнические меньшинства, женщины, инвалиды и ветераны. Позитивная дискриминация стала предметом рассмотрения многочисленных судебных дел и была рассмотрена на предмет соответствия Конституции. В 2003 году Верховный суд США постановил, что принадлежность к определённой расе может приниматься во внимание при принятии лиц в учебные заведения. Консерваторы сетуют на систематическое нарушение государственными служащими этого постановления. И наоборот, некоторые высшие учебные заведения используют денежное стимулирование для привлечения представителей расовых групп, которые, как правило, были недостаточно представлены в вузе и у которых обычно более низкий уровень жизни. Приказы Президента 11246 и 11375 запрещают дискриминацию по признаку расы, цвета кожи, религии, пола или национального происхождения федеральными подрядчиками и субподрядчиками при приёме на работу. Внимание прессы и общественности в США изредка привлекают вопиющие формы «положительной дискриминации», когда представителям расовых и этнических групп, не относящимся к меньшинствам, отказывают в продвижении по службе только на основании того, что они не принадлежат ни к одной из групп меньшинств. Например, в 2003 году Департамент пожарной охраны города Нью Хэйвен отказался продвинуть по службе всех пожарных европейской расы на основании того, что среди тех, кто сдал профессиональный квалификационный экзамен, не было ни одного представителя расовых меньшинств. Жалоба пожарных, которым было отказано в продвижении по службе на основании этого решения, была отвергнута судьей Соней Сотомайор, представительницей латиноамериканской расовой группы, позднее выбранной президентом Бараком Обамой на пост Верховного Судьи. Решение суда в конечном итоге было отменено 6 лет спустя, в 2009 году.[1]
  • Бразилия. Некоторые бразильские университеты (федеральные и региональные) создали систему «предпочтительного поступления» (квот) для расовых и этнических меньшинств (чернокожего населения и коренных бразильцев), людей с низкими доходами и инвалидов. Также уже созданы квоты, составляющие до 20 % вакансий государственной гражданской службы, для инвалидов.
  • Канада. Акт о равенстве при приеме на работу, принятый в Канаде, обязывает работодателей в отраслях, относящихся к ведению федерации, предоставлять режим преференций обозначенным группам: женщинам, инвалидам, коренному населению, расовым меньшинствам. В большинстве канадских университетов действует система, при которой к представителям коренного населения предъявляются более низкие требования при поступлении. Также они имеют право на получение особых стипендий. В некоторых провинциях и территориях практикуется сходная политика. Например, в северозападных территориях представителям коренного населения отдаётся предпочтение при приёме на работу. Они являются обладателями статуса «Р1». Лица, не относящиеся к коренному населению, но родившиеся на северо-западе Канады или прожившие там более половины своей жизни, ровно как женщины и инвалиды получают статус «Р2». Самая низкая степень приоритета у мужчин — «Р3». Бывают случаи, когда людей принимают на работу несмотря на то, что их показатели ниже, чем у других претендентов, так как они обладают более высоким статусом.

Азия и Океания

  • Китай. Согласно «политике преференций» некоторые высокие посты в управлении были отданы этническим меньшинствам и женщинам. Кроме того, государство обязало университеты отдавать предпочтение абитуриентам, принадлежащим к этническим меньшинствам.
  • Индия. В индийском праве позитивная дискриминация выражается в резервировании должностей в государственном секторе, федеральной и региональной гражданской службе, федеральных и региональных органах исполнительной власти, а также всех государственных и частных образовательных учреждениях (за исключением религиозных учебных заведений и учебных заведений для лиц, не владеющих государственным языком) для отстающих в экономическом и образовательном плане классов и для каст, признанных Конституцией ущемлёнными. Также для ущемлённых каст зарезервированы места в индийском Парламенте и т. д.
  • Япония. Поступление в университет, а также на государственную службу в любой должности определяется по результатам экзамена, на конкурсной основе. Принятие во внимание пола, этнической принадлежности, социального происхождения (но не гражданства) является незаконным. Однако на практике существует политика предоставления льготного режима представителям ранее «нечистой» касты буракумин на муниципальном уровне для смягчения всё ещё существующего в быту её ущемления.
  • Малайзия. Малайзийския Новая экономическая политика, или НЭП, служит разновидностью позитивной дискриминации. Она поддерживает структурные изменения в различных сферах жизни, от образования до экономики и социальной интеграции. Зародившаяся после межэтнических столкновений в 1969 году, она стремилась обратить внимание на дисбаланс в экономической сфере, в которой китайское меньшинство закрепило за собой прочный контроль за экономической деятельностью в стране. Такое положение вещей не устраивало коренных малайцев, что нашло свое выражение в межэтнических столкновениях 13 мая 1969 года. Тун Абдул Разак, который стал вторым премьер-министром Малайзии после Тунку Абдул Рахмана, принял решение о введении НЭПа. С тех пор межэтническое насилие стихло, но со стороны китайского и индийского сообществ в Малайзии продолжают звучать настойчивые упрёки этой политике, заключающиеся в том, что малайцам предоставляется несправедливое преимущество. По их мнению, такая политика обречена на провал, так как она делает экономику Малайзии менее конкурентоспособной по сравнению с прилежащими государствами и укрепляет структурные, ни чем не обоснованные привилегии. Согласно собственным правительственным исследованиям, политика ещё не достигла своей цели по перераспределению народного богатства таким образом, чтобы 30 % принадлежало малайцам, которые составляют 50 % населения. Однако существуют исследования, опровергающие эти данные. Методология обоих исследований не вызывает доверия. Малайзия — многонациональное государство, в котором большинство составляют малайцы — около 52 %. Около 30 % населения — это малайцы с китайскими корнями. Малайцы с индийскими корнями составляют около 8 % населения. Однако 99 % директоров малайзийской нефтегазовой компании Petronas — малайцы, и всего лишь 3 % служащих компании — китайцы. Всего 5 % нового набора в армию, медсестёр, полицейских не являются малайцами, только 7 % государственных служащих — этнические китайцы (по сравнению с 30 % в 1960 году).
  • Новая Зеландия. Представителям коренного народа маори и другим полинезийцам отдаётся предпочтение при поступлении в высшие учебные заведения и предоставлении стипендий.
  • Шри-Ланка. В 1971 году в шри-ланкийских университетах была введена политика стандартизации — программа позитивной дискриминации для студентов из районов с плохим доступом к образованию в связи с целенаправленной дискриминацией со стороны британских колонизаторов в течение двухсот лет. Британцы в течение двух веков своего контроля над Шри-Ланкой отдавали предпочтение христианам и тамилам, руководствуясь политикой «разделяй и властвуй». Это стало одной из причин гражданской войны в Шри-Ланке.

Европа

  • Болгария. В Болгарии позитивная дискриминация существует только для цыган, к остальным этносам практически не применяется. Следует отметить, что у всех этносов количество раскрытых преступлений на 100 000 человек примерно одинаково, кроме цыган, где оно в среднем в 10 раз больше других.[1]
  • Великобритания. Позитивная дискриминация запрещена в Соединённом Королевстве, системы квот/преференций не предусмотрены. Исключение к этому положению были введены «Соглашением Страстной Пятницы» 1998 года, в котором говорится, что Полицейская служба должна набирать равное количество католиков и некатоликов. Разрешено привлечение лиц, представленных в меньшем количестве, к поступлению на работу, но дискриминация при приёме на работу в их пользу считается незаконной. Своего рода позитивная дискриминация применяется управляющей Лейбористской партией, которая ставит женщин в начало партийного списка, чтобы обеспечить их прохождение на выборах в качестве кандидатов. Дискуссионные предложения о введении позитивной дискриминации при приёме на работу обсуждаются в рамках внесения изменений в Билль о равноправии.
  • Германия. Статья 3 Основного закона ФРГ гарантирует равные права для всех, вне зависимости от их пола, расы или социального происхождения. В последние годы ведутся споры о том, стоит ли предоставлять женщинам привилегии при поступлении на работу в целях борьбы с дискриминацией. В некоторых программах утверждается, что если претенденты на работу мужского и женского пола обладают одинаковой квалификацией, женщинам должно быть отдано предпочтение.
  • Норвегия. Во всех публичных компаниях, органы управления которых состоят из более чем пяти членов, представители любого пола не могут составлять более 60 % рабочей силы. Это положение распространяется приблизительно на 400 компаний.
  • Республика Македония. Меньшинствам, по большей степени албанцам предназначаются квоты для поступления в государственные университеты и на государственную гражданскую службу.
  • Россия. Существуют квоты по приёму в высшие учебные заведения для нескольких групп: сельское население, инвалиды, прошедшие срочную военную службу. Кроме того, законодательством субъектов федерации устанавлены квоты по приёму на работу инвалидов в организации с численностью работников более 100 человек (до 4% от общей численности работников).
  • Словакия. В октябре 2005 года Конституционный суд постановил, что позитивная дискриминация, «предоставляющая привилегии для представителей расовых и этнических меньшинств», противоречит Конституции.
  • Украина. Существуют квоты по приёму на работу инвалидов (4 % от численности персонала). Правило относительно обязательного трудоустройства инвалидов распространяются на работодателей, у которых работает от 8 человек. Такие работодатели обязаны трудоустроить минимум одного инвалида. Сумма штрафа составляет среднегодовую (за весь год) заработную плату на предприятии за каждое рабочее место, не занятое инвалидом (для субъектов с числом работающих до 15 человек — 50% среднегодовой зарплаты).
  • Финляндия. В некоторых университетских программах, включая юридическое и медицинское образование, существуют квоты для абитуриентов, говорящих на шведском языке. Цель — получение профессионалов, говорящих на шведском языке, что является гарантией прав шведскоговорящих финнов. Эта система не вызвала одобрения у финскоговорящего большинства, считающего систему несправедливой. В дополнение к этим лингвистическим квотам женщины получают преференции при найме на работу в секторах, в которых существует значительный дисбаланс в соотношении мужчин и женщин.
  • Франция. Конституция Франции 1958 года запрещает проведение различий по расовому, религиозному или половому признаку. Начиная с 1980-х годов позитивная дискриминация, основанная на принадлежности к определённому району города, действует в сфере образования. Школы, основанные в районах, обозначенных как «приоритетные образовательные зоны», финансируются лучше, чем другие. Выпускники этих школ получают привилегии при поступлении в некоторые высшие учебные заведения.
  • Швеция. Шведская демократия очень внимательно относится к правам меньшинств и их интеграции в обществе, поэтому законодательство запрещает позитивную дискриминацию, рассматривая её как одну из форм дискриминации. Невзирая на то, что она направлена на улучшение положения последних, такая политика считается несправедливой. Помимо этого считается, что позитивная дискриминация подчёркивает отличие меньшинств от основной массы населения и обособляет их, тем самым ещё сильнее отделяет, так как им предоставляются права именно на основании характеристик.

Африка

  • Южно-Африканская Республика. Акт о равноправии при принятии на работу и Универсальный акт о программе расширения участия чёрного большинства в экономике ЮАР направлены на достижение равенства на рабочих местах, что заключается не только в предоставлении привилегий представителям определённых групп, но и в ограничении прав всех остальных. Законодательство относит к этим группам всех темнокожих людей, белых женщин, инвалидов и лиц из сельскохозяйственных местностей. Таким образом, термин «расширение участия чёрного большинства в экономике ЮАР» не является точным, так как Акт распространяется на представителей всех вышеназванных групп, вне зависимости от расы. Тем не менее законодательство о трудоустройстве резервирует 80 % рабочих мест для чернокожего населения и отдаёт предпочтение компаниям, им принадлежащим. В 2008 году Верховный Суд ЮАР постановил, что африканцы с китайскими корнями приравниваются к чернокожему населению. В результате этого постановления Универсальный акт теперь распространяется и на эту группу населения.

Примечания

  1. Kulture studdings

dic.academic.ru

Позитивная дискриминация

План
Введение
1 Аргументация и возражения

2 Международная политика

3 Виды

4 Мировая практика
4.1 Америка
4.2 Азия и Океания
4.3 Европа
4.4 Африка


Список литературы

Введение

Позитивная дискриминация — это политические меры, направленные на принятие во внимание пола, расы или этнической принадлежности субъекта с целью обеспечения равенства возможностей для представителей групп населения, подвергающихся или подвергавшихся ранее дискриминации. Сфера деятельности такой политики варьируется: от приёма на работу и размещения госзаказов до просветительской работы и программ здравоохранения (таких как массовое обследование населения для выявления рака груди или простаты).

1. Аргументация и возражения

Движущая сила позитивной дискриминации носит двойственный характер. Сторонники позитивной дискриминации считают, что она помогает увеличить до предела преимущества многообразия во всех слоях общества, а также компенсировать вред, причиненный ранее или причиняемый в настоящее время публичной, институциональной или непреднамеренной дискриминацией. Таким образом, основная идея позитивной дискриминации состоит в том, что общество, допустившее или допускающее дискриминацию отдельных социальных, этнических и прочих меньшинств, должно компенсировать нанесённый таким образом вред за счёт большинства.

Возражения против практики позитивной дискриминации можно услышать как с позиции большинства, так и с позиции самих «положительно дискриминируемых» меньшинств. Основным возражением является то, что позитивная дискриминация, по мнению оппонентов, фактически является ни чем иным, как орудием ущемления прав большинства в пользу представителей меньшинств. Противники позитивной дискриминации заявляют, что она снижает ценность достижений личности, оценивая достижения по принципу принадлежности к определённой социальной группе, а не по его квалификации. Так, например, достижения представителей меньшинств в глазах общества становятся незначимыми, воспринимаются как результат не их собственных усилий, а лишь предоставленных преимуществ, а у самих представителей меньшинств снижается мотивация и проявляется склонность к иждивенчеству.

2. Международная политика

Глубокое исследование правового статуса позитивной дискриминации, а также различных связанных с ней программ, их плюсов и минусов, проводится в научной работе Марка Боссюи, написанной для Подкомиссии по поддержанию и защите прав человека при Комиссии ООН по правам человека.

Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации устанавливает (статья 2.2), что в случае необходимости Государства-участники обязаны принимать меры позитивной дискриминации с целью устранения систематической дискриминации. Однако, такие меры ни в коем случае не должны в результате привести к сохранению неравных или особых прав для различных расовых групп по достижении тех целей, ради которых они были введены. По мнению Комитета ООН по правам человека, в соответствии с принципом равенства, государствам иногда приходится применять меры позитивной дискриминации с целью смягчить или устранить условия, которые становятся причиной или способствуют сохранению дискриминации. Например, в государствах, в которых условия жизни отдельной части населения не позволяют им в полной мере пользоваться своими правами, государство обязано предпринять определённые меры, чтобы исправить эти условия. К таким мерам относится временное предоставление более благоприятного режима в какой-либо сфере этой группе по сравнению с остальной частью населения. Если эти меры по существу направлены на устранение дискриминации, они являются законной дифференциацией.

3. Виды

Обычно позитивная дискриминация направлена на меньшинства и инвалидов. Субъектами позитивной дискриминации могут быть:

· Расовые меньшинства

· Этнические меньшинства

· Непривилегированные касты (например, в Индии)

· Женщины

· Инвалиды

· Бывшие военнослужащие

4. Мировая практика

В некоторых государствах приняты законы о расовом равенстве, запрещающие позитивную дискриминацию, в связи с требованием равного отношения ко всем расам. Такой подход иногда называют «не видящим цвет кожи» (англ. «Color blind»). Сторонники подхода считают, что он достаточно эффективно борется с дискриминацией, в связи с чем нет необходимости в обратной дискриминации.

В таких странах внимание обращено на обеспечение равных возможностей, и, к примеру, целенаправленные рекламные акции, предлагающие этническим меньшинствам поступить на службу в органы внутренних дел. Такой подход также носит название «позитивное действие».

4.1. Америка

· Соединённые Штаты
. Субъектами позитивной дискриминации в США являются ущемленные в прошлом в правах расовые и этнические меньшинства, женщины, инвалиды и ветераны. Позитивная дискриминация стала предметом рассмотрения многочисленных судебных дел и была рассмотрена на предмет соответствия Конституции. В 2003 году Верховный суд США постановил, что принадлежность к определённой расе может приниматься во внимание при принятии лиц в учебные заведения. Консерваторы сетуют на систематическое нарушение государственными служащими этого постановления. И наоборот, некоторые высшие учебные заведения используют денежное стимулирование для привлечения представителей расовых групп, которые как правило были недостаточно представлены в вузе и у которых как правило более низкий уровень жизни. Приказы Президента 11246 и 11375 запрещают дискриминацию по признаку расы, цвета кожи, религии, пола или национального происхождения федеральными подрядчиками и субподрядчиками при приеме на работу. Внимание прессы и общественности в США изредка привлекают вопиющие формы «положительной дискриминации», когда представителям расовых и этнических групп, не относящимся к меньшинствам отказывают в продвижении по службе только на основании того, что они не принадлежат ни к одной из групп меньшинств. Например, в 2003 году Департамент пожарной охраны города Нью Хэйвен отказался продвинуть по службе всех пожарных европейской расы на основании того, что среди тех, кто сдал профессиональный квалификационный экзамен, не было ни одного представителя расовых меньшинств. Жалоба пожарных, которым было отказано в продвижении по службе на основании этого решения, была отвергнута судьей Соней Сотомайор, представительницей латиноамериканской расовой группы, позднее выбранной президентом Бараком Обамой на пост Верховного Судьи. Решение суда в конечном итоге было опротестовано 6 лет спустя, в 2009 году.[1]

· Бразилия
. Некоторые бразильские университеты (федеральные и региональные) создали систему «предпочтительного поступления» (квот) для расовых и этнических меньшинств (чернокожего населения и коренных бразильцев), людей с низкими доходами и инвалидов. Также уже созданы квоты, составляющие до 20 % вакансий государственной гражданской службы, для инвалидов.

· Канада
. Акт о равенстве при приеме на работу, принятый в Канаде, обязывает работодателей в отраслях, относящихся к ведению федерации, предоставлять режим преференций обозначенным группам: женщинам, инвалидам, коренному населению, расовым меньшинствам. В большинстве канадских университетов действует система, при которой к представителям коренного населения предъявляются более низкие требования при поступлении. Также они имеют право на получение особых стипендий. В некоторых провинциях и территориях практикуется сходная политика. Например, в северозападных территориях, представителям коренного населения отдается предпочтение при приеме на работу. Они являются обладателями статуса «Р1». Лица, не относящиеся к коренному населению, но родившиеся на северо-западе Канады, или прожившие там более половины своей жизни, ровно как женщины и инвалиды получают статус «Р2». Самая низкая степень приоритета у мужчин — «Р3». Бывают случаи, когда людей принимают на работу, несмотря на то, что их показатели ниже, чем у других претендентов, так как они обладают более высоким статусом.

4.2. Азия и Океания

· Китай
. Согласно «политике преференций» некоторые высокие посты в управлении были отданы этническим меньшинствам и женщинам. Кроме того, государство обязало университеты, отдавать предпочтение абитуриентам, принадлежащим к этническим меньшинствам.

· Индия
. В индийском праве позитивная дискриминация выражается в резервировании должностей в государственном секторе, федеральной и региональной гражданской службе, федеральных и региональных органах исполнительной власти, а также всех государственных и частных образовательных учреждениях (за исключением религиозных учебных заведений и учебных заведений для лиц, не владеющих государственным языком) для отстающих в экономическом и образовательном плане классов и для каст, признанных Конституцией ущемленными. Также для ущемленных каст зарезервированы места в индийском Парламенте и т. д.

· Япония
. Поступление в университет, а также на государственную службу в любой должности определяется по результатам экзамена, на конкурсной основе. Принятие во внимание пола, этнической принадлежности, социального происхождения (но не гражданства) является незаконным. Однако на практике существует политика предоставления льготного режима представителям национального меньшинства буракумин на муниципальном уровне.

· Малайзия
. Малайзийския Новая экономическая политика, или НЭП, служит разновидностью позитивной дискриминации. Она поддерживает структурные изменения в различных сферах жизни, от образования до экономики и социальной интеграции. Зародившаяся после межэтнических столкновений в 1969 году, она стремилась обратить внимание на дисбаланс в экономической сфере, в которой китайское меньшинство закрепило за собой прочный контроль за экономической деятельностью в стране. Такое положение вещей не устраивало коренных малайцев, что нашло свое выражение в межэтнических столкновениях 13 мая 1969 года. Тун Абдул Разак, который стал вторым премьер-министром Малайзии после Тунку Абдул Рахмана, принял решение о введении НЭПа. С тех пор межэтническое насилие стихло, но со стороны китайского и индийского сообществ в Малайзии продолжают звучать настойчивые упреки этой политике, заключающиеся в том, что малайцам предоставляется несправедливое преимущество. По их мнению, такая политика обречена на провал, так как она делает экономику Малайзии менее конкурентоспособной по сравнению с прилежащими государствами и укрепляет структурные, ни чем не обоснованные привилегии. Согласно собственным правительственным исследованиям, политика ещё не достигла своей цели по перераспределению народного богатства таким образом, чтобы 30 % принадлежало малайцам, которые составляют 50 % населения. Однако существуют исследования, опровергающие эти данные. Методология обоих исследований не вызывает доверия. Малайзия — многонациональное государство, в котором большинство составляют малайцы — около 52 %. Около 30 % населения — это малайцы с китайскими корнями. Малайцы с индийскими корнями составляют около 8 % населения. Однако 99 % директоров малайзийской нефтегазовой компании Petronas — малайцы, и всего лишь 3 % служащих компании — китайцы. Всего 5 % нового набора в армию, медсестер, полицейских не являются малайцами, только 7 % государственных служащих — этнические китайцы (по сравнению с 30 % в 1960 году).

mirznanii.com

«Позитивная дискриминация»: что это и есть ли в ней плюсы

Позитивная дискриминация — это предоставление особых возможностей и квот тем группам, которые находятся в меньшинстве. Она может использоваться для обеспечения гендерного равенства на рабочем месте или в науке. Но являются ли такие действия дискриминацией и есть ли в них что-то позитивное? Разбираемся.

Некоторые считают,что положительная дискриминация в отношении женщин вполне оправдана. Женщинам требуется помощь и принятие со стороны общества, потому что в прошлом они считались чуть ли не мужской собственностью в патриархальном обществе. Сейчас во многих социальных средах по-прежнему доминируют мужчины: семья, работа, политика… По этой причине у женщин должны быть дополнительные преимуществ в обществе, чтобы уравновесить существующее доминирование мужчин.

Преимущество позитивной дискриминации состоит еще и в том, что она гарантирует, что люди будут обеспечены рабочим местом вне зависимости от пола, расы или физических особенностей. Она помогает выровнять профессиональное игровое поле для разных людей.

Зачем нужна позитивная дискриминация?

— Компенсация для меньшинств
На протяжении веков некоторые гендеры и расы были букваль порабощены и угнетены. Группы людей, принадлежащих к высшему классу пользовались всеми преимуществами и получали большую часть пирога за счет чужой работы. Меньшинства работали веками без оплаты труда, подвергались жестоким наказаниям, большинство из них были лишены основных прав, предусмотренных для белых цисгендерных мужчин. Позитивная дискриминация как бы позволяет получить компенсацию потомкам женщин и расовых меньшинств, боровшихся за свои права. Вопрос лишь в том, нужна ли эта самая компенсация новому поколению.

— Она служит в качестве «ускорения»
Работники и студенты из угнетенных групп, чаще всего, попадают в самое невыгодное положение при поступлении в университет или в процессе подачи заявок на работу. Так как многие выходят из семей с низким доходом или сталкиваются с гендерными стереотипами на протяжении жизни, у них меньше возможностей для того, чтобы заниматься тем, чем они хотят. Хотя вне зависимости от пола или расы люди в равной степени способны усердно работать. Позитивные действия помогают уравновесить эти различия.

— Позитивная дискриминация помогает попробовать себя в новой сфере
Благодаря квотам и особым условиям мужчины и женщины привлекаются в сферы жизни, о которых они, возможно, никогда не задумывались. Например, мужчины могут попробовать себя в качестве воспитателей и медперсонала, а женщины занимаются компьютерными науками. Чем больше стереотипов будет разрушено, тем позитивнее будет такой тип дискриминации.

В чем недостатки позитивной дискриминации?

— Создает обратную дискриминацию
Это, вероятно, самое заметный результат позитивной дискриминации. В случае, когда преимущество отдается исходя исключительно по признаку пола, расы, цвета кожи, религии или национального происхождения, а не по профессиональным качествам, большинство окажется в заведомо проигрышной ситуации, вне зависимости от стремлений и навыков.

— Снижение ответственности
Если студент из числа меньшинств может поступить в престижный университет с гораздо более низким баллом, чем все остальные, будет ли он прикладывать усилия, чтобы получить наивысшую оценку? Таково отношение учащихся и работников из числа меньшинств, которые пользуются преимуществами позитивной дискриминации. Есть представители меньшинств, которые могут добиваться отличных оценок самостоятельно. Но, устанавливая низкие стандарты для приема или найма, уровень ответственности снижается. Тяжелая работа, дисциплина и достижения должны вознаграждаться одинаково, а не только для тех, кто принадлежат к определенной расе или группе.

— Недооценивание достижений меньшинств
Если вы слышите, как представитель меньшинств описывает свои достижения в результате напряженной работы и таланта, многие все равно будут ошибочно полагать, что его успех обусловлен положительной дискриминацией. Таким образом, угнетенные группы вынуждены работать в два раза тяжелее, чтобы заслужить подлинное уважение и признание.

— Позитивная дискриминация — это по-прежнему дискриминация
Даже при создании положительных условий, акцент смещен на пол, расу или происхождение человека. Это также может быть отрицательным явлением для кого-то, кто выполняет ту же работу, что и претендент из меньшинств. Человек может быть более квалифицированным, но не получить работу, если компания практикует позитивную дискриминацию.

umnaja.ru

Позитивная дискриминация — WiKi

Позитивная дискриминация (англ. affirmative action) — это меры по предоставлению преимущественных прав или привилегий для определённых групп населения, применяемые для создания статистического равенства в должностях, уровнях образования, дохода для представителей разных полов, рас, этносов, конфессий, сексуальных ориентаций и т. п. Позитивная дискриминация чаще всего применяется в тех случаях, когда статистическое равенство настолько необходимо, что ради него целесообразно поступиться принципом равенства всех людей, например, для поддержания разнообразия культур или для сохранения исчезающих культур, языков и т. п.

Аргументация и возражения

Движущая сила позитивной дискриминации носит двойственный характер. Сторонники позитивной дискриминации считают, что она помогает увеличить до предела преимущества многообразия во всех слоях общества, а также компенсировать вред, причиненный ранее или причиняемый в настоящее время публичной, институциональной или непреднамеренной дискриминацией. Таким образом, основная идея позитивной дискриминации состоит в том, что общество, допустившее или допускающее дискриминацию отдельных социальных, этнических и прочих меньшинств, должно компенсировать нанесённый таким образом вред за счёт большинства.

Возражения против практики позитивной дискриминации можно услышать как с позиции большинства, или с позиции здравого смысла, так и с позиции самих «позитивно дискриминируемых» меньшинств. Основным возражением является то, что позитивная дискриминация, по мнению оппонентов, фактически является ничем иным, как орудием ущемления прав большинства в пользу представителей меньшинств — обратной дискриминации. Противники позитивной дискриминации заявляют, что она снижает ценность достижений личности, оценивая достижения по принципу принадлежности к определённой социальной группе, а не по его квалификации. Так, например, достижения представителей меньшинств в глазах общества становятся незначимыми, воспринимаются как результат не их собственных усилий, а лишь предоставленных преимуществ, а у самих представителей меньшинств снижается мотивация и проявляется склонность к иждивенчеству.
Например, реализация принципов любой дискриминации в области различных премий (Нобелевская, Оскар) или наград в спорте, полностью ликвидирует их смысл, номиналисты будут получать их не за достижения, а за личные внешние особенности.

Международная политика

Глубокое исследование правового статуса позитивной дискриминации, а также различных связанных с ней программ, их плюсов и минусов, проводится в научной работе Марка Боссюи, написанной для Подкомиссии по поддержанию и защите прав человека при Комиссии ООН по правам человека.

Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации устанавливает (статья 2.2), что в случае необходимости Государства-участники обязаны принимать меры позитивной дискриминации с целью устранения систематической дискриминации. Однако такие меры ни в коем случае не должны в результате привести к сохранению неравных или особых прав для различных расовых групп по достижении тех целей, ради которых они были введены. По мнению Комитета ООН по правам человека, в соответствии с принципом равенства, государствам иногда приходится применять меры позитивной дискриминации с целью смягчить или устранить условия, которые становятся причиной или способствуют сохранению дискриминации. Например, в государствах, в которых условия жизни отдельной части населения не позволяют им в полной мере пользоваться своими правами, государство обязано предпринять определённые действия, чтобы исправить эти условия. К таким мерам относится временное предоставление более благоприятного режима в какой-либо сфере этой группе по сравнению с остальной частью населения. Если эти меры по существу направлены на устранение дискриминации, они являются законной дифференциацией.

Виды

Обычно позитивная дискриминация направлена на меньшинства и инвалидов. Субъектами позитивной дискриминации могут быть:

  • Расовые меньшинства
  • Этнические меньшинства
  • Сексуальные меньшинства
  • Непривилегированные касты (например, в Индии)
  • Женщины
  • Инвалиды
  • Бывшие военнослужащие

Мировая практика

В некоторых государствах приняты законы о расовом равенстве, запрещающие позитивную дискриминацию, в связи с требованием равного отношения ко всем расам. Такой подход иногда называют «не видящим цвет кожи» (англ. «Color blind»). Сторонники подхода считают, что он достаточно эффективно борется с дискриминацией, в связи с чем нет необходимости в обратной дискриминации.

В таких странах внимание обращено на обеспечение равных возможностей, и, к примеру, целенаправленные рекламные акции, предлагающие этническим меньшинствам поступить на службу в органы внутренних дел. Такой подход также носит название «позитивное действие».

Америка

  • Соединённые Штаты. Субъектами позитивной дискриминации в США являются ущемлённые в прошлом в правах расовые и этнические меньшинства, женщины, инвалиды и ветераны. Позитивная дискриминация стала предметом рассмотрения многочисленных судебных дел и была рассмотрена на предмет соответствия Конституции. В 2003 году Верховный суд США постановил, что принадлежность к определённой расе может приниматься во внимание при принятии лиц в учебные заведения. Консерваторы сетуют на систематическое нарушение государственными служащими этого постановления. И наоборот, некоторые высшие учебные заведения используют денежное стимулирование для привлечения представителей расовых групп, которые, как правило, были недостаточно представлены в вузе и у которых обычно более низкий уровень жизни. Приказы Президента 11246 и 11375 запрещают дискриминацию по признаку расы, цвета кожи, религии, пола или национального происхождения федеральными подрядчиками и субподрядчиками при приёме на работу. Внимание прессы и общественности в США изредка привлекают вопиющие формы «положительной дискриминации», когда представителям расовых и этнических групп, не относящимся к меньшинствам, отказывают в продвижении по службе только на основании того, что они не принадлежат ни к одной из групп меньшинств. Например, в 2003 году Департамент пожарной охраны города Нью-Хейвен отказался продвинуть по службе всех пожарных европеоидной расы на основании того, что среди тех, кто сдал профессиональный квалификационный экзамен, не было ни одного представителя расовых меньшинств. Жалоба пожарных, которым было отказано в продвижении по службе на основании этого решения, была отвергнута судьей Соней Сотомайор, представительницей латиноамериканской расовой группы, позднее выбранной президентом Бараком Обамой на пост Верховного Судьи. Решение суда в конечном итоге было отменено 6 лет спустя, в 2009 году.[1]
В 2015 году во всех четырёх актёрских номинациях на премию «Оскар» не был представлен ни один афроамериканец. Хотя такое случалось и ранее, Академию открыто обвинили в необъективности и расовой дискриминации. В качестве протеста блоггер Эйприл Рейн запустила хештег #OscarsSoWhite; в интервью телеканалу MTV она посетовала на то, что состав жюри крайне однообразен и неизменен — он состоит почти исключительно из белых судей, преимущественно мужчин пожилого возраста, которые наименее заинтересованы в работах, представленных «цветным» меньшинством, и не склонны выдвигать их на какие-либо номинации.[1] Призывы бойкотировать премию заставили президента Академии Шерил Бун Айзекс пойти на смену состава организации — она пообещала, что в 2016 году будет пересмотрена система набора новых членов. Основная идея в том, чтобы разнообразие среди киноакадемиков привело к разнообразию среди номинантов — гендерному, расовому, этническому и по признаку сексуальной ориентации.[2]
  • Бразилия. Некоторые бразильские университеты (федеральные и региональные) создали систему «предпочтительного поступления» (квот) для расовых и этнических меньшинств (чернокожего населения и коренных бразильцев), людей с низкими доходами и инвалидов. Также уже созданы квоты, составляющие до 20 % вакансий государственной гражданской службы, для инвалидов.
  • Канада. Акт о равенстве при приеме на работу, принятый в Канаде, обязывает работодателей в отраслях, относящихся к ведению федерации, предоставлять режим преференций обозначенным группам: женщинам, инвалидам, коренному населению, расовым меньшинствам. В большинстве канадских университетов действует система, при которой к представителям коренного населения предъявляются более низкие требования при поступлении. Также они имеют право на получение особых стипендий. В некоторых провинциях и территориях практикуется сходная политика. Например, в Северо-Западных территориях представителям коренного населения отдаётся предпочтение при приёме на работу. Они являются обладателями статуса «Р1». Лица, не относящиеся к коренному населению, но родившиеся на северо-западе Канады или прожившие там более половины своей жизни, ровно как женщины и инвалиды, получают статус «Р2». Самая низкая степень приоритета у мужчин — «Р3». Бывают случаи, когда людей принимают на работу, несмотря на то, что их показатели ниже, чем у других претендентов, так как они обладают более высоким статусом.

Азия и Океания

  • Казахстан. При поступлении в вуз на грант есть 30 % квота для выпускников сельских школ, лиц казахской национальности, не являющихся гражданами Казахстана — 2 %, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей — 1 %. I, II групп, инвалидов детства, детей-инвалидов — 1 %.[3][4]
  • Китай. Согласно «политике преференций» некоторые высокие посты в управлении были отданы этническим меньшинствам и женщинам. Кроме того, государство обязало университеты отдавать предпочтение абитуриентам, принадлежащим к этническим меньшинствам.
  • Индия. В индийском праве позитивная дискриминация выражается в резервировании должностей в государственном секторе, федеральной и региональной гражданской службе, федеральных и региональных органах исполнительной власти, а также всех государственных и частных образовательных учреждениях (за исключением религиозных учебных заведений и учебных заведений для лиц, не владеющих государственным языком) для отстающих в экономическом и образовательном плане классов и для каст, признанных Конституцией ущемлёнными. Также для ущемлённых каст зарезервированы места в индийском Парламенте и т. д.
  • Япония. Поступление в университет, а также на государственную службу в любой должности определяется по результатам экзамена, на конкурсной основе. Принятие во внимание пола, этнической принадлежности, социального происхождения (но не гражданства) является незаконным. Однако на практике существует политика предоставления льготного режима представителям ранее «нечистой» касты буракумин на муниципальном уровне для смягчения всё ещё существующего в быту её ущемления.
  • Малайзия. Малайзийския Новая экономическая политика, или НЭП, служит разновидностью позитивной дискриминации. Она поддерживает структурные изменения в различных сферах жизни, от образования до экономики и социальной интеграции. Зародившаяся после межэтнических столкновений в 1969 году, она стремилась обратить внимание на дисбаланс в экономической сфере, в которой китайское меньшинство закрепило за собой прочный контроль над экономической деятельностью в стране. Такое положение вещей не устраивало коренных малайцев, что нашло своё выражение в межэтнических столкновениях 13 мая 1969 года. Тун Абдул Разак, который стал вторым премьер-министром Малайзии после Тунку Абдул Рахмана, принял решение о введении НЭПа. С тех пор межэтническое насилие стихло, но со стороны китайского и индийского сообществ в Малайзии продолжают звучать настойчивые упрёки этой политике, заключающиеся в том, что малайцам предоставляется несправедливое преимущество. По их мнению, такая политика обречена на провал, так как она делает экономику Малайзии менее конкурентоспособной по сравнению с прилежащими государствами и укрепляет структурные, ничем не обоснованные привилегии. Согласно собственным правительственным исследованиям, политика ещё не достигла своей цели по перераспределению народного богатства таким образом, чтобы 30 % принадлежало малайцам, которые составляют 50 % населения. Однако существуют исследования, опровергающие эти данные. Методология обоих исследований не вызывает доверия. Малайзия — многонациональное государство, в котором большинство составляют малайцы — около 52 %. Около 30 % населения — это малайцы с китайскими корнями. Малайцы с индийскими корнями составляют около 8 % населения. Однако 99 % директоров малайзийской нефтегазовой компании Petronas — малайцы, и всего лишь 3 % служащих компании — китайцы. Всего 5 % нового набора в армию, медсестёр, полицейских не являются малайцами, только 7 % государственных служащих — этнические китайцы (по сравнению с 30 % в 1960 году).
  • Новая Зеландия. Представителям коренного народа маори и другим полинезийцам отдаётся предпочтение при поступлении в высшие учебные заведения и предоставлении стипендий.
  • Шри-Ланка. В 1971 году в шри-ланкийских университетах была введена политика стандартизации — программа позитивной дискриминации для студентов из районов с плохим доступом к образованию в связи с целенаправленной дискриминацией со стороны британских колонизаторов в течение двухсот лет. Британцы в течение двух веков своего контроля над Шри-Ланкой отдавали предпочтение христианам и тамилам, руководствуясь политикой «разделяй и властвуй». Это стало одной из причин гражданской войны в Шри-Ланке.

Европа

  • Болгария. В Болгарии позитивная дискриминация существует только для цыган, к остальным этносам практически не применяется.[5]
  • Великобритания. Позитивная дискриминация запрещена в Соединённом Королевстве, системы квот/преференций не предусмотрены. Исключение к этому положению было введено «Соглашением Страстной Пятницы» 1998 года, в котором говорится, что Полицейская служба должна набирать равное количество католиков и некатоликов. Разрешено привлечение лиц, представленных в меньшем количестве, к поступлению на работу, но дискриминация при приёме на работу в их пользу считается незаконной. Своего рода позитивная дискриминация применяется управляющей Лейбористской партией, которая ставит женщин в начало партийного списка, чтобы обеспечить их прохождение на выборах в качестве кандидатов. Дискуссионные предложения о введении позитивной дискриминации при приёме на работу обсуждаются в рамках внесения изменений в Билль о равноправии.
  • Германия. Статья 3 Основного закона ФРГ гарантирует равные права для всех, вне зависимости от их пола, расы или социального происхождения. В последние годы ведутся споры о том, стоит ли предоставлять женщинам привилегии при поступлении на работу в целях борьбы с дискриминацией. В некоторых программах утверждается, что если претенденты на работу мужского и женского пола обладают одинаковой квалификацией, женщинам должно быть отдано предпочтение.
  • Норвегия. Во всех публичных компаниях, органы управления которых состоят из более чем пяти членов, представители любого пола не могут составлять более 60 % рабочей силы. Это положение распространяется приблизительно на 400 компаний.
  • Республика Македония. Меньшинствам, по большей степени албанцам предназначаются квоты для поступления в государственные университеты и на государственную гражданскую службу.
  • Россия. Существуют квоты по приёму в высшие учебные заведения для нескольких групп: сельское население, инвалиды, а также прошедшие срочную военную службу. Кроме того, законодательством субъектов федерации установлены квоты по приёму на работу инвалидов в организации с численностью работников более 100 человек (до 4 % от общей численности работников).
  • Словакия. В октябре 2005 года Конституционный суд постановил, что позитивная дискриминация, «предоставляющая привилегии для представителей расовых и этнических меньшинств», противоречит Конституции.
  • Украина. Существуют квоты по приёму на работу инвалидов (4 % от численности персонала). Правила относительно обязательного трудоустройства инвалидов распространяются на работодателей, у которых работает от 8 человек. Такие работодатели обязаны трудоустроить минимум одного инвалида. Сумма штрафа составляет среднегодовую (за весь год) заработную плату на предприятии за каждое рабочее место, не занятое инвалидом (для субъектов с числом работающих до 15 человек — 50 % среднегодовой зарплаты).
  • Финляндия. В некоторых университетских программах, включая юридическое и медицинское образование, существуют квоты для абитуриентов, говорящих на шведском языке. Цель — получение профессионалов, говорящих на шведском языке, что является гарантией прав шведскоговорящих финнов. Эта система не вызвала одобрения у финскоговорящего большинства, считающего систему несправедливой. В дополнение к этим лингвистическим квотам женщины получают преференции при найме на работу в секторах, в которых существует значительный дисбаланс в соотношении мужчин и женщин.
  • Франция. Конституция Франции 1958 года запрещает проведение различий по расовому, религиозному или половому признаку. Начиная с 1980-х годов позитивная дискриминация, основанная на принадлежности к определённому району города, действует в сфере образования. Школы, основанные в районах, обозначенных как «приоритетные образовательные зоны», финансируются лучше, чем другие. Выпускники этих школ получают привилегии при поступлении в некоторые высшие учебные заведения.
  • Швеция. Шведская демократия очень внимательно относится к правам меньшинств и их интеграции в обществе, поэтому законодательство запрещает позитивную дискриминацию, рассматривая её как одну из форм дискриминации. Невзирая на то, что она направлена на улучшение положения последних, такая политика считается несправедливой. Помимо этого, считается, что позитивная дискриминация подчёркивает отличие меньшинств от основной массы населения и обособляет их, тем самым ещё сильнее отделяет, так как им предоставляются права именно на основании характеристик.

Африка

  • Южно-Африканская Республика. Акт о равноправии при принятии на работу и Универсальный акт о программе расширения участия чёрного большинства в экономике ЮАР направлены на достижение равенства на рабочих местах, что заключается не только в предоставлении привилегий представителям определённых групп, но и в ограничении прав всех остальных. Законодательство относит к этим группам всех темнокожих людей, белых женщин, инвалидов и лиц из сельскохозяйственных местностей. Таким образом, термин «расширение участия чёрного большинства в экономике ЮАР» не является точным, так как Акт распространяется на представителей всех вышеназванных групп, вне зависимости от расы. Тем не менее, законодательство о трудоустройстве резервирует 80 % рабочих мест для чернокожего населения и отдаёт предпочтение компаниям, им принадлежащим. В 2008 году Верховный Суд ЮАР постановил, что африканцы с китайскими корнями приравниваются к чернокожему населению. В результате этого постановления Универсальный акт теперь распространяется и на эту группу населения.

Примечания

  1. ↑ MTV NEWS: Yes, the Oscars Are So White, and Here’s Why That Matters
  2. ↑ Скандал с «Оскаром». Коротко Киноакадемия изменит состав из-за обвинений в расизме
  3. ↑ В Казахстане утверждены размеры квот при поступлении в учебные заведения по гранту » Новости Казахстана, все последние новости России и новости мира, новости дня сегодня. Проверено 6 марта 2013. Архивировано 12 марта 2013 года.
  4. ↑ Размеры льгот и квот для получения госгранта | Новости, Новости образования Казахстана, Официальные документы, Другие официальные документы, Статьи, Выбор редакции, ЕНТ, ПГК, …. Проверено 6 марта 2013. Архивировано 12 марта 2013 года.
  5. ↑ Kulture studdings

ru-wiki.org

ПОЗИТИВНАЯ ДИСКРИМИНАЦИЯ — это… Что такое ПОЗИТИВНАЯ ДИСКРИМИНАЦИЯ?



ПОЗИТИВНАЯ ДИСКРИМИНАЦИЯ
ПОЗИТИВНАЯ ДИСКРИМИНАЦИЯ

(positive discrimination) Узаконенный способ дать возможность участвовать в общественной жизни тем, кто в результате исторических событий оказался обездоленным. Позитивная дискриминация подразумевает применение разных критериев отбора в отношении представителей различных групп как способ преодоления существующего социального неравенства. Ее следует отличать от позитивного или конструктивного действия (affirmative action), подразумевающего принятие шагов, направленных на повышение активности с целью побудить определенные группы к участию в социальной, экономической и политической жизни страны.


Так, например, могут проводиться скоординированные мероприятия по распространению информации о найме на работу в конкретных географических или демографических районах, включая помещение объявлений о рабочих местах в местных и/или специализированных газетах и журналах и т.д. Временами позитивная дискриминация носит чисто политический характер, как, например, система квот, введенная в Англии Лейбористской партией (Labour Party) для увеличения женского представительства в партии; в некоторых случаях это расширение возможностей той или иной социальной группы, особенно за счет права на элитное образование. В США, например, меры позитивной дискриминации в 1970-х гг. были направлены главным образом на отмену фиксированного числа мест на курсах в образовательных учреждениях. В Индии, где, возможно, существует самая разветвленная в мире система позитивной дискриминации, эта политика затрагивает все стороны жизни. Согласно Приложению 9 к Конституции, в субсидируемых государством учреждениях по трудоустройству, а также в образовательных и политических учреждениях всех уровней резервируются места для представителей низших каст (caste). Сторонники такой системы считают, что тем самым господствующие в обществе группы «выплачивают» свой исторический долг и что этот процесс ведет к более интегрированному обществу, т.к. создает новые возможности. Критики указывают на то, что такая система отрицает как принцип равенства, так и принцип воздаяния по заслугам. Кроме того, они считают, что она избавляет целые слои общества от необходимости участвовать в конкурентной борьбе, что в свою очередь усиливает предрассудки.

Политика. Толковый словарь. — М.: «ИНФРА-М», Издательство «Весь Мир».
Д. Андерхилл, С. Барретт, П. Бернелл, П. Бернем, и др. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М..
2001.

Политология. Словарь. — РГУ.
В.Н. Коновалов.
2010.

  • ПОЖИЗНЕННОЕ ПЭРСТВО
  • ПОЗИТИВНЫЕ ДЕЙСТВИЯ

Смотреть что такое «ПОЗИТИВНАЯ ДИСКРИМИНАЦИЯ» в других словарях:

  • ПОЗИТИВНАЯ ДИСКРИМИНАЦИЯ — Политика или принцип, означающий предоставление преимуществ при трудоустройстве, продвижении по службе, получении образования, а также при выдвижении в выборные органы власти представителям групп, традиционно дискриминируемым по признаку пола,… …   Словарь бизнес-терминов

  • Позитивная дискриминация — Часть серии статей о дискриминации Основные формы Расизм · Сексизм …   Википедия

  • Позитивная дискриминация — см. Равенство полов …   Термины гендерных исследований

  • Дискриминация в области занятости — Часть серии статей о дискриминации Основные формы Расизм · Сексизм …   Википедия

  • Дискриминация буракуминов — 1990 год. Демонстрация движений по защите прав бураку Дискриминация буракуминов  одной из групп населения Японии  официально не признаётся в современной Японии, что, однако, не мешает сущест …   Википедия

  • Дискриминация русских на постсоветском пространстве — Часть серии статей о дискриминации Основные формы Расизм · Сексизм …   Википедия

  • Дискриминация — Часть серии статей о дискриминации Основные формы Расизм · Сексизм …   Википедия

  • Дискриминация лиц, страдающих психическими расстройствами — Часть серии статей о дискриминации Основные формы Расизм · Сексизм …   Википедия

  • Дискриминация по возрасту — Часть серии статей о дискриминации Основные формы Расизм · Сексизм …   Википедия

  • Дискриминация наркоманов — Содержание 1 Стигмы 2 Причины 3 Проявления …   Википедия

dic.academic.ru

Как важно быть хорошим: почему позитивная дискриминация часто принимает уродливые формы

Список претендентов на актерские награды 88-й премии «Оскар», в котором не оказалось афроамериканцев, расколол общество на два лагеря. Пока одни обвиняют киноакадемию в расизме, другие недоумевают: разве справедливо номинировать кого бы то ни было на приз, исходя лишь из его цвета кожи? Не является ли это дискриминацией — пусть и положительной? Мария Смирнова разобралась, что такое позитивная дискриминация и как она проявляется в повседневной жизни

Прямо передо мной в торговом центре идут две девушки и о чем-то весело болтают. Точнее, одна — идет, вторая — едет на невероятно навороченной инвалидной коляске, больше похожей на маленький автомобиль. В «багажнике» — несколько пакетов из магазинов модной молодежной одежды, вместо номера — табличка с именем «Минна». Видимо, так зовут владелицу транспортного средства. Люди не оборачиваются ей вслед, не качают сочувственно головами и не одаривают ободряющими улыбками. С недавних пор я живу в Хельсинки, и здесь не принято оказывать знаки повышенного внимания ни инвалидам, ни обладателям другого цвета кожи, ни мужчинам в юбках — словом, тем, кто чем-то отличается от спортивного, голубоглазого финского большинства.

Диагноз той девушки, скорее всего, звучит как «несовершенный остеогенез» — или «хрустальная болезнь», при которой кости обладают повышенной хрупкостью. Аналогичное генетическое нарушение было у Стеллы Янг — австралийского комика и журналиста. Именно она одной из первых публично заявила, что, щедро рассыпая людям с инвалидностью похвалы за одно то, что они просто встали с постели и вышли на улицу, мы оскорбляем и ущемляем их в правах не меньше, чем когда относимся к ним с отвращением и пренебрежением.

Мотивирующие картинки, на которых юноши на беговых протезах преодолевают марафонскую дистанцию, а безрукие девочки рисуют, зажав карандаш в зубах, Янг назвала «вдохновляющим порно», поскольку они объективизируют людей с инвалидностью ради блага людей без оной: мол, соберись, тряпка, хватит ныть, калеки могут, а ты чем хуже? «Вдохновляющее порно» — одно из последствий позитивной дискриминации, о которой впервые заговорили в западных странах примерно в середине прошлого века.

ПОД ПОЗИТИВНОЙ ДИСКРИМИНАЦИЕЙ ОБЫЧНО ПОДРАЗУМЕВАЕТСЯ КОМПЛЕКС МЕР ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОСОБЫХ ПРИВИЛЕГИЙ МЕНЕЕ ЗАЩИЩЕННЫМ ГРУППАМ НАСЕЛЕНИЯ

Под позитивной дискриминацией обычно подразумевается комплекс мер по предоставлению особых привилегий менее защищенным группам населения  —инвалидам, представителям национальных, конфессиональных и сексуальных меньшинств, малоимущим, беженцам, ветеранам войны, бывшим заключенным. Женщинам. Основная задача позитивной дискриминации — уравнять в правах все социальные слои. В Канаде и Австралии, например, представители коренного населения имеют преимущества при поступлении в высшие учебные заведения. В Индии государственные и частные предприятия обязаны предоставлять некоторое количество рабочих мест инвалидам.

В токийском метро есть «розовый вагон», предназначенный только для женщин, чтобы те в час пик могли избежать домогательств со стороны незнакомцев. Собственно, и осуществляемая в России программа «Доступная среда» отчасти тоже является позитивной дискриминацией: строительство пандусов для людей, вынужденных передвигаться на инвалидной коляске, порой сокращает количество парковочных мест во дворе. Даже распространенная присказка о том, что среди героев современного американского фильма обязательно должны быть женщина, чернокожий и гей, тоже имеет прямое отношение к позитивной дискриминации.

Впрочем, всем известно, куда ведет дорога, выстланная благими намерениями: в той же Америке уже говорят о том, что какая бы то ни было система преференций противоречит Конституции. Более того, в публичных дискуссиях все чаще на первый план выходит этический аспект проблемы: если человек получает работу, по сути, только из-за своего цвета кожи, пола или диагноза, разве это не унижает его достоинства? Не обесценивает его достижений? Разве проникновение позитивной дискриминации из профессиональных сфер в бытовую жизнь не привело к появлению новых оскорбительных стереотипов?

Когда я была маленькой, на лето меня отправляли к бабушке, в провинциальный городок в Орловской области. Через пару домов от нас жил мальчик с синдромом Дауна. Ну как, мальчик: скорее молодой мужчина. Было ему лет двадцать с небольшим, и звали его Коля-дурачок. По паспорту он, конечно, был просто Колей, но приставка «дурачок» прилепилась к нему намертво. Колину маму считали женщиной смелой и даже бесстыдной: сын ее обычно гулял во дворе один, без сопровождения взрослых, и за ним по пятам носилась ватага малышей, которые то ли играли с ним, то ли задирали его — теперь уже сложно сказать.

Зато девочек постарше мамы и бабушки загоняли домой, стоило Коле только высунуть нос на улицу: почему-то считалось, что «дурачок» обязательно кого-нибудь изнасилует. Мне тогда было лет восемь, и значения слова «изнасилует» я толком не знала, но произносили его обычно таким страшным голосом, что одна мысль о том, чтобы пойти поиграть в Колин двор, повергала меня в состояние паники.

В память о Советском Союзе нам остались не только сталинские высотки, ковры на стенах и анекдоты про Хрущева, но и широко распространенное убеждение, будто люди с особенностями развития — это уродливые, пускающие слюни монстры, призванные в этот мир лишь затем, чтобы наказать родителей за неведомые прегрешения. Человека с нарушениями интеллекта стремились поскорее, не разобравшись толком в диагнозе, спрятать в стенах «желтого дома» — чтобы не мешал строить светлое социалистическое будущее.

Откуда родителям было знать, что их дети с синдромами поддаются обучению, а некоторые даже смогут впоследствии жить самостоятельно, работать, путешествовать? Информация была товаром более дефицитным, чем консервированные крабы. Теперь же, когда каждый год появляются новые образовательные организации по работе с детьми с особенностями развития, в интернете можно найти гигабайты данных о том или ином генетическом заболевании, а чиновники наконец-то заговорили об инклюзивном образовании, в общественном мнении наметился перегиб уже в обратную сторону: стало принято считать, будто дети с синдромом Дауна — самые добрые создания на земле, а дети с аутизмом — непременно талантливые художники. И это, опять же, есть не что иное, как позитивная дискриминация на бытовом уровне.

«Люди с синдромом Дауна — тоже все разные, — говорит Алена Легостаева, психолог РБОО «Центр лечебной педагогики», где обучаются особые дети и взрослые. — Да, они действительно часто бывают веселыми, ласковыми, любят обниматься. Но если одному человеку без синдрома такое внимание принесет удовольствие, то другому вполне может показаться нарушением границ. Задача семьи и педагогов — выстроить эти границы. Разрешать юноше с синдромом Дауна обнимать всех подряд девушек и трогать их за попу просто потому, что он такой солнечный, неправильно. Люди с нарушениями интеллекта поддаются обучению. Проявить к ним уважение — значит научить их правильно вести себя в обществе, найти способ объяснить им, как мужчина должен относиться к женщине, а женщина — к мужчине. Уважение к любому человеку, с любыми особенностями развития — первично, и это принципиальная позиция ЦЛП».

В мультсериале Family Guy, который на самом деле можно считать не только кладезем цинизма, но и своеобразной энциклопедией кейсов на тему равенства, есть показательный эпизод, в котором Крис, непривлекательный подросток, явно не пользующийся популярностью у противоположного пола, начинает ухаживать за девушкой с синдромом Дауна и ждет от нее ангельской кротости, тепла и нежности, а она в итоге оказывается такой же стервой, как и все остальные. Завышенные ожидания не менее унизительны, чем подчеркнутое снисхождение.

«В нашем центре есть специальная программа для взрослых с нарушениями развития, которая дает им возможность заняться каким-нибудь делом: например, сварить варенье, — продолжает Алена. — В ее реализации нам помогают волонтеры, и они порой сюсюкаются со своими подопечными: «Зайчик, открой ротик, давай поедим». При этом «зайчику» может быть 25 лет. Ну да, он в памперсе и вообще не разговаривает, но что с того? Общаться в таком тоне со взрослым человеком — неуважение, как, впрочем, и начинать с ходу ему «тыкать». Конечно, юношам и девушкам, которые приходят заниматься в ЦЛП, как будто бы безразлично, как к ним обращаются — на «ты» или на «вы», но я всегда пытаюсь поставить себя на их место. Если со мной вдруг что-нибудь случится и я потеряю подвижность или еще какие-то функции, мне бы хотелось, чтобы меня все равно воспринимали как взрослого человека, а не как младенца».

Завышенные ожидания не менее унизительны, чем подчеркнутое снисхождение

Разумеется, глупо утверждать, будто люди с нарушениями физического или интеллектуального развития вообще не нуждаются в помощи. Нуждаются: некоторые из них без помощи не выживут. Но оказывать эту помощь нужно адекватно потребности в ней. То же касается и знаков внимания. Не стоит хвалить человека со spina bifida — расщеплением позвоночника — за то, что он смог самостоятельно донести до рта ложку: в конце концов, у него поражены нижние конечности, а не верхние. Солисту британской инди-группы Mystery Jets Блэйну Харрисону этот порок развития не мешает записывать альбомы, давать концерты и путешествовать по миру. Ну, или почти не мешает.

«У моего младшего брата синдром Аспергера, который внешне никак не проявляется, — рассказывает моя знакомая Даша. — Если к человеку с синдромом Дауна или ДЦП особое отношение формируется еще до того, как с ними успели пообщаться, то в случае с моим братом это не работает. В общественных местах его часто принимают просто за избалованного ребенка и относятся к нему соответствующе, без всякой позитивной дискриминации. С другой стороны, сейчас он учится в инклюзивной школе ОРТ, и, насколько мне известно, там никто не получает серьезных поблажек: учителя обращают внимание на способности, а не на диагноз. Мой брат отлично справляется с математикой, а вот литература ему дается тяжело, и на литературе к нему не пристают: именно потому, что он не силен в предмете, а не потому, что он аспергик.

В целом в этой школе на детей смотрят с позиции: «Неважно, что ты странненький, главное, что ты умный». Да, у моего брата есть инвалидность, и, по-моему, при поступлении в вуз она может дать ему какую-то фору, но у него очень развит интеллект, и фора ему вряд ли понадобится. Поэтому, если в будущем он придет устраиваться на работу и его возьмут только из-за того, что компанию обязали отдавать определенное количество мест людям с особенностями, это очевидно будет пренебрежением его умственными способностями».

Нельзя грести всех инвалидов под одну гребенку. Ребенок с тем же синдромом Дауна может и не заметить, если сверстники по наущению взрослых нарочно уступят ему победу в игре. Ребенка же с сохранным интеллектом это почти наверняка обидит. Между фразами «Ты сегодня отлично выглядишь» и «Ты такая молодец, что вышла из дома» пролегает пропасть: второе исподволь намекает, что с твоим диагнозом вообще-то положено пожизненно сидеть в четырех стенах.

«Я в инвалидной коляске с рождения, и меня всю сознательную жизнь не покидает ощущение, будто малознакомые люди разговаривают не со мной, а с зеленой металлической бандурой на колесах, — говорит Саша, переводчик и литературный рецензент. — До сих пор помню случай, который произошел, когда я учился в университете. Ко мне тогда подбежала первокурсница с тортиком: «Это тебе! Ой, сейчас обмажешься же!» Ага, спасибо. Но нет, не обмажусь, и нет, не надо меня кормить тортиками. Познакомиться можно, а вот сюсюкаться — не стоит. Ужасно неприятно, когда от тебя ждут какой-то особенной душевной чистоты или чего-то еще в таком роде. Не то чтобы ее нет, этой душевной чистоты, но то, что есть, к здоровью имеет мало отношения».

Вместе с тем, как уже было сказано выше, инвалиды — далеко не единственная категория населения, которая подвергается позитивной дискриминации, в том числе в быту. Когда мужчина называет женщину «представительницей слабого пола», ему кажется, будто он делает ей комплимент: мол, вот она вся такая нежная, воздушная, хрупкая. На самом же деле этот пошлейший речевой оборот — тоже унизителен. Как и вечная готовность спутника подать тебе пальто, вне зависимости от того, нужна тебе помощь или нет.

«Позитивная дискриминация в России — это в лучшем случае разовые мероприятия для женщин. Я, например, где-то видела анонс бесплатного семинара по самообороне, — говорит Анастасия Каримова, создательница паблика о гендерных стереотипах «Не Марс и не Венера». — Допустим, при найме на работу в некоторых сферах женщинам действительно отдают предпочтение. Но что это за сферы? Воспитательницы в детсадах, уборщицы, ресепшионистки. Неужели кто-то всерьез будет утверждать, что работа на низкооплачиваемых должностях может быть привилегией? Давайте не будем шутить про уборщицу из Газпрома — это один случай на сто тысяч.

Да, в России, например, длинные декретные отпуска. Это было бы позитивной дискриминацией, если бы мужчины были обязаны брать декретный отпуск наравне с женщинами — такая традиция существует в Швеции. У нас с ее помощью можно было бы сломать устоявшуюся социокультурную систему, в которой от женщины ожидается, что она откажется от карьеры и целиком посвятит себя ребенку. Согласно шведской статистике, декретные отпуска для отцов позитивно влияют не только на женскую карьеру, но и на мужское здоровье, на отношения мужчин со своими детьми. России до этого далеко: здесь самые продвинутые либеральные экономисты выступают против подъема пенсионного возраста для женщин, аргументируя это тем, что женщинам старшего поколения надо раньше заканчивать свою карьеру, чтобы сидеть с внуками».

Даже если в России рано или поздно будет принята практика априорного предоставления женщинам пропорционального количества рабочих мест, это почти наверняка вызовет бурные словесные баталии. Чиновники, принимающие соответствующие законы, знают статистику и отдают себе отчет в том, что пока уравнять мужчин и женщин в правах на получение должности и соразмерную оплату труда можно только в том случае, если этот процесс будет контролироваться государством и профсоюзами. Для российской общественности же введение преференций станет поводом лишний раз покричать о том, что бабы у нас якобы и так в шоколаде, чего им еще нужно?

«В России часто путают позитивную дискриминацию и так называемый «доброжелательный сексизм», к которому можно отнести все ту же пресловутую подачу пальто, — продолжает Анастасия. — Как быть галантным и не быть сексистом, пусть даже доброжелательным? Соблюдайте три простых правила: прежде чем оказать помощь, спросите свою подругу, не против ли она; будьте готовы в следующий раз принять помощь от нее; помогайте не только женщинам, но и вообще всем, кто в этом нуждается. Я, например, всегда придерживаю дверь перед мужчинами, у которых руки заняты тяжелыми сумками».

«В России часто путают позитивную дискриминацию и так называемый «доброжелательный сексизм»»

Вроде бы лестное представление о женщине как о существе трепетном, ранимом и постоянно нуждающемся в опеке на самом деле не менее оскорбительно, чем уверенность в том, что выходцы из стран Африки — сплошь музыкальны, что представителям коренных народов Севера с блеском удается сохранять свою этническую идентичность, что геи стремятся исключительно к стабильному моногамному браку, а дети с аутизмом непременно становятся великими художниками.

Вместе с тем проблема позитивной дискриминации значительно сложнее дихотомии хорошо — плохо. Допустим, в Британии введение системы квот в пользу одной группы людей вполне справедливо считается ущемлением прав другой группы. Однако британское, да и в целом западное общество на пути к равенству продвинулось значительно дальше российского. В нашей стране почти любая «инакость» по-прежнему вызывает недоверие, отторжение, агрессию. Пожалуй, в последние годы появление в московском метро чернокожего студента уже не является поводом для напряженных смешков, но если вдруг выяснится, что этот самый студент только из-за своего происхождения получил в университете место, которое могло достаться русскому, последствия могут быть весьма плачевными.

Да, родители детей с аутизмом, ДЦП, синдромом Дауна стали выступать по радио и телевидению и рассказывать о радостях и сложностях, с которыми им приходится сталкиваться, а на улице можно все чаще увидеть инвалида-колясочника. Но значит ли это, что людей с особенностями стали меньше бояться или относиться к ним как к равным? И значит ли это, что позитивная дискриминация в любых ее проявлениях им только навредит? Увы, нет.

«Бытовая позитивная дискриминация — побочный эффект процесса, через который проходит наша страна на пути к толерантности, — считает Алена Легостаева. — Не бывает так, что вчера все делали вид, будто инвалидов не существует, а сегодня вдруг наступило тотальное равенство. В современных российских реалиях стереотип о том, что люди с синдромом Дауна — добрые и солнечные, не так уж и плох. Он убирает страх, который раньше возникал у любого человека, когда он слышал о каком-то синдроме. Уже после того, как мы победим этот страх с помощью позитивного мифа, можно будет говорить о том, что не все дети с особенностями развития добрые, одаренные, прекрасные. Что все — разные. Но пока пусть лучше перед глазами женщины, беременной ребенком с синдромом Дауна, будет положительный пример. Пусть она знает, что у нее родится радостный солнечный младенец, а не овощ, от которого ей предложат отказаться в роддоме».

www.buro247.ru

Author: alexxlab

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о