Дискриминация позитивная это: «Позитивная дискриминация» в США. Что это такое и почему Трамп ее упраздняет

«Позитивная дискриминация» в США. Что это такое и почему Трамп ее упраздняет

• Юри Вендик
• Би-би-си

9 июля 2018

Автор фото, Boston Globe

Подпись к фото,

Студентки Гарварда на первой в истории специальной церемонии для чернокожих выпускников в 2017 году

Администрация президента США Дональда Трампа отозвала рекомендации университетам, согласно которым те принимают в льготном порядке абитуриентов расовых и национальных меньшинств. Эксперты рассказывают в интервью Би-би-си, каковы результаты политики «позитивной дискриминации» и почему республиканская администрация хочет ее свернуть.

На прошлой неделе генеральный прокурор США Джефф Сешнс отменил 24 официальных документа, в значительной части которых содержались рекомендации относительно «позитивной дискриминации» (на английском — «affirmative action») при приеме в учебные заведения.

Американская пресса предполагает, что администрация президента Трампа и вовсе предложит колледжам и университетам не учитывать расу и национальность при приеме абитуриентов — это будет в русле идеологии администрации Трампа и республиканцев.

Администрация Джорджа Буша-младшего уже отменяла рекомендации о «позитивной дискриминации», но при президенте от Демократической партии Бараке Обаме их вернули в свод официальных документов. В Верховном суде США сейчас рассматривается иск организации «Студенты за честный прием» против Гарвардского университета, связанный с «позитивной дискриминацией».

Русская служба Би-би-си попросила экспертов-американистов ответить на три вопроса о «позитивной дискриминации».

Почему Республиканская партия и Трамп — против «позитивной дискриминации»?

Иван Курилла, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге (Россия):

Во-первых, надо понимать исторический контекст введения affirmative actions (остановимся только на образовании, хотя эта политика применялась и применяется и при приеме на работу): когда в 1960-е годы наследие рабства и сегрегации вышло на первый план в национальных дебатах, встал и вопрос о том, как его можно быстро преодолеть: ведь более образованные американцы имели преимущество, когда готовили своих детей к колледжу, и воспроизводили социальное разделение. В США оно имело расовую форму.

Affirmative actions были созданы для того, чтобы преодолеть это разделение, позволить большему числу не-белых детей попасть в университеты.

С точки зрения стимулирования образования для афроамериканцев, эта политика принесла успех. Но с точки зрения классического либерализма, важного для многих членов республиканской партии, она нарушала базовый принцип индивидуального равенства: принадлежность к группе, занимавшей в обществе непривилегированные позиции, теперь дает преимущества. Споры вокруг affirmative action продолжаются уже почти 50 лет — демократы их поддерживают, республиканцы критикуют. Хотя есть исключения с обеих сторон.

Андрей Знаменский, профессор Университета Мемфиса (США)

«Позитивная дискриминация» Трампу и многим республиканцам не нравится потому, что она ставит права отдельной расовой, этнической или гендерной группы выше прав индивида. Они часто указывают, что «позитивная дискриминация» противоречит известному посылу Мартина Лютера Кинга: судить о человеке по его индивидуальным качествам, а не по его цвету кожи.  

Важной частью предвыборной кампании Трампа была борьба с политкорректностью, которая раздражает многих американцев. Для них политкорректность, особенно в расовых и гендерных вопросах, тесно связана с политикой «позитивной дискриминации», в том числе в области образования. 

Автор фото, Reuters

Подпись к фото,

Генеральный прокурор Джефф Сешнс отозвал рекомендации о льготном приеме студентов, представляющих меньшинства

Позитивны ли результаты «позитивной дискриминации»?

Результаты позитивны, — но вопрос в том, как долго имеет смысл поддерживать эту политику. Можно ли в какой-то момент счесть, что она достигла целей и себя исчерпала, и если да, то когда?

Андрей Знаменский:

На мой личный взгляд, если смотреть не в кратковременной, а в долговременной перспективе, результаты «позитивной дискриминации» негативны.

Встроенная в административно-политическую систему государства, она способствует не обьединению, а разъединению людей, косвенно пооощряя недоверие и зависть на расовой, этнической или гендерной почве.

«Позитивная дискриминация»  прежде всего для афроамериканцев, испаноязычных и женщин в образовании, приеме на работу и предоставлении бизнес-контрактов была задумана в 60-е годы прошлого века изначально как временная мера. Но по прошествии 50 лет эта политика исчерпала свои возможности, обросла сетью бюрократических институтов и, как это часто бывает, превратилась в идеологическую самоцель: обеспечить сверху административным путем пропорциональное представительство расовых и гендерных групп.

Например, в Университете Беркли в Калифорнии 175 специальных чиновников следят за выполнением этой политики. 

Исследования показали, что многие афроамериканские и испаноязычные студенты, принятые в элитные университеты с заведомо низкими показателями, не справляются, и поэтому среди них большой отсев. Это создает другую проблему: как удержать их в стенах учебного заведения, поскольку для отчетности надо иметь хорошие показатели по выпускникам, представляющим меньшинства. Иначе говоря, благодаря искусственной политике квот люди оказались не на своем месте.

В последнее время «позитивная дискриминация» вообще и в образовании в частности подвергается критике не только справа, но и слева. На страницах журналов «Нейшн» и «Слейт» критики отмечали, что демократы и левые слишком зациклилась на политике идентичности (расовые и гендерные вопросы) и предали забвению социально-экономические показатели. Условно говоря — почему бедный белый школьник с низкими оценками откуда-нибудь из района Аппалачей отбраковывается элитным вузом, тогда как школьник из семьи зажиточного афроамериканского адвоката или чиновника проходит в этот вуз с теми же оценками из-за своего цвета кожи? 

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

Выпускницы Гарварда

Администрация Трампа решила поддержать иск 60 организаций американцев азиатского происхождения к Гарвардскому университету, чтобы частично свернуть «позитивную дискриминацию». Школьники и студенты азиатского происхождения превосходят по всем образовательным показателям не только «цветные меньшинства» но и белых американцев. В своем судебном иске эти организации обвиняют Гарвард в искусственном занижении показателей азиатских абитуриентов в пользу белых и прочих поступающих ради обеспечения пропорционального представительства этнических и расовых групп в этом университете. 

Какими могут быть последствия отмены «affirmative action»?

Частным университетам администрация прямо указывать не может.

Но если федеральная власть хочет добиться исполнения, она может ставить условия для получения федеральных денег. Для работодателей так оно и есть: affirmative action обязательны для тех, у кого есть госконтракты.

Андрей Знаменский:

На мой взгляд, в кратковременном плане это вызовет сильное недовольство мейнстримовского крыла Демократической партии, которое завязано на политику идентичности, а также недовольство националистических афроамериканских и испаноязычных групп.

В долговременной перспективе, смещение акцентов с градацией абитуриентов по расовому признаку в сторону их оценки по индивидуальным качествам  и социально-экономическим показателям должно создать более здоровую атмосферу в американских вузах и в обществе.

Что такое позитивная дискриминация и как она влияет на общество?

В ноябре 2020 года в Германии ввели обязательные квоты для женщин в компаниях, состоящих из трех и более людей — так государство борется со стеклянным потолком и сексизмом в отношении женщин. Эта политика называется позитивной дискриминацией.

В новом материале разбираемся, где еще вводят такую практику, и почему позитивная дискриминация — неоднозначное явление. 

Что такое позитивная дискриминация?

Позитивная дискриминация — это выдача привилегий для ущемленных групп населения. В США данная практика стала применяться в 1960-х годах для борьбы с расовой сегрегацией: при получении льгот афроамериканцы имели шанс поступить в университет и получить престижную работу.

Сейчас эта практика имеет широкий спектр проявлений: от квот на государственном уровне до обычной пропаганды. Например, некоторые университеты привлекают представителей разных расовых групп с помощью грантов или льгот. В некоторых странах Европы и Азии эта практика закреплена на законодательном уровне, в Японии  же запрещена. 

Зачем нужна позитивная дискриминация?

Позитивная дискриминация нацелена на устранение гендерного, расового или классового дисбаланса в обществе.

Впервые практику поддержки женщин ввела Норвегия в 2003 году: там установили закон, по которому 40% работников в совете директоров должны быть женщинами. 

Инициативу поддержали и другие страны Европы: во Франции эту систему также ввели в 2003 году, а в Германии закон об обязательном присутствии женщин в составе советов директоров — их процент должен быть не ниже 30 — вступил в силу в 2020 году. 

Оценивая мировую статистику по количеству женщин в политике, можно заметить, что представительство мужчин в парламенте составляет 89%, женщин — 11%. В фильмах главную роль чаще играют мужчины — 63% и реже женщины — 37%, а средняя разница между оплатой работы женщин и мужчин составляет 30%.

По результатам исследования Федеральной резервной системы, количество средних накоплений семьи афроамериканцев — 17 150 долларов, тогда как накопления средней белой семьи составляют 171 000 долларов. 

В мировой практике существуют квоты для женщин в парламент и на определенные виды работы, квоты для афроамериканцев. Таким образом страны борются с дискриминацией и добиваются равноправия, чтобы каждый человек мог достичь высот и успехов в обществе благодаря своим умениям и знаниям и не страдал от того, что общество на него давит сильнее, чем на других, только потому что он родился таким. 

Практика позитивной дискриминации выступает в качестве катализатора движения к равноправию. 

Кто и почему критикует это явление?

Те, кто выступает против позитивной дискриминации, ссылаются на то, что большинство людей страдает от подобных инициатив, кроме того происходит укрепление стереотипов и стигматизация. 

В США республиканцы во главе с Трампом сильно критиковали практику позитивной дискриминации. По их мнению, это ставит права группы выше, чем право личности. Даже если никто сейчас не выходит на митинги против этой инициативы, есть люди, которые выступают против позитивной дискриминации и негативно относятся к тем, кто попал на работу благодаря квотам. 

В прошлом столетии практика позитивной дискриминации была эффективным инструментом решения проблем дискриминации. Сейчас же появляется альтернативный подход Color blind, который требует равного отношения ко всем, вне зависимости от цвета кожи.

Этот принцип актуален для стран, в которых еще остается дискриминация по расовому признаку, но его можно применять и в отношении остальных сфер.

Еще одно возражение против практики позитивной дискриминации — ее неэффективность. По данным Всемирного банка, количество женщин в политике увеличилось с конца прошлого столетия — даже в тех странах, в которых не вводили практику позитивной дискриминации, что ставит под сомнение ее необходимость.

Есть ли позитивная дискриминация в Казахстане?

Если анализировать ситуацию в Казахстане, то можно увидеть две основные причины введения квот: дискриминация женщин в традиционном обществе, а также необходимость развития сельских регионов. 

В стране при поступлении в вуз есть 30% квота для выпускников сельских школ. По нынешней системе, 70% образовательных грантов выдается на обычных условиях и 30% — разыгрывается между поступающими из сел и деревень. После обучения в университете выпускникам необходимо отработать три года по специальности в сельских регионах.

В мае 2020 года ввели 30% квоту для женщин и молодых людей до 29 лет в парламент Казахстана. Причина, по которой эту инициативу приняли — эти группы людей практически отсутствуют в парламенте.

На данный момент в правительстве Казахстана всего 21% должностей занимают женщины — хороший показатель по странам СНГ.

Квотирование должно помочь заинтересовать и привлечь новых людей, чтобы они представляли свои интересы на государственном уровне. 

«Это позволит вынести на обсуждение проб­лемы, касающиеся женщин и молодежи, более четко, с пониманием истинного положения вещей», — говорит политолог Айман Жусупова. 

 

---

Читайте также: 

Казахстанские разработчики создадут приложение, которое поможет жертвам семейно-бытового насилия

В Казахстане планируется разработка новой системы разделения мусора

5 главных лиц казахстанского гольфа

---

ПОЗИТИВНАЯ ДИСКРИМИНАЦИЯ — это… Что такое ПОЗИТИВНАЯ ДИСКРИМИНАЦИЯ?

ПОЗИТИВНАЯ ДИСКРИМИНАЦИЯ

ПОЗИТИВНАЯ ДИСКРИМИНАЦИЯ

(positive discrimination) Узаконенный способ дать возможность участвовать в общественной жизни тем, кто в результате исторических событий оказался обездоленным. Позитивная дискриминация подразумевает применение разных критериев отбора в отношении представителей различных групп как способ преодоления существующего социального неравенства. Ее следует отличать от позитивного или конструктивного действия (affirmative action), подразумевающего принятие шагов, направленных на повышение активности с целью побудить определенные группы к участию в социальной, экономической и политической жизни страны. Так, например, могут проводиться скоординированные мероприятия по распространению информации о найме на работу в конкретных географических или демографических районах, включая помещение объявлений о рабочих местах в местных и/или специализированных газетах и журналах и т.д. Временами позитивная дискриминация носит чисто политический характер, как, например, система квот, введенная в Англии Лейбористской партией (Labour Party) для увеличения женского представительства в партии; в некоторых случаях это расширение возможностей той или иной социальной группы, особенно за счет права на элитное образование. В США, например, меры позитивной дискриминации в 1970-х гг. были направлены главным образом на отмену фиксированного числа мест на курсах в образовательных учреждениях. В Индии, где, возможно, существует самая разветвленная в мире система позитивной дискриминации, эта политика затрагивает все стороны жизни. Согласно Приложению 9 к Конституции, в субсидируемых государством учреждениях по трудоустройству, а также в образовательных и политических учреждениях всех уровней резервируются места для представителей низших каст (caste). Сторонники такой системы считают, что тем самым господствующие в обществе группы «выплачивают» свой исторический долг и что этот процесс ведет к более интегрированному обществу, т.к. создает новые возможности. Критики указывают на то, что такая система отрицает как принцип равенства, так и принцип воздаяния по заслугам. Кроме того, они считают, что она избавляет целые слои общества от необходимости участвовать в конкурентной борьбе, что в свою очередь усиливает предрассудки.

Политика. Толковый словарь. — М.: «ИНФРА-М», Издательство «Весь Мир». Д. Андерхилл, С. Барретт, П. Бернелл, П. Бернем, и др. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М.. 2001.

Политология. Словарь. — РГУ. В.Н. Коновалов. 2010.

• ПОЖИЗНЕННОЕ ПЭРСТВО
• ПОЗИТИВНЫЕ ДЕЙСТВИЯ

Смотреть что такое «ПОЗИТИВНАЯ ДИСКРИМИНАЦИЯ» в других словарях:

• ПОЗИТИВНАЯ ДИСКРИМИНАЦИЯ — Политика или принцип, означающий предоставление преимуществ при трудоустройстве, продвижении по службе, получении образования, а также при выдвижении в выборные органы власти представителям групп, традиционно дискриминируемым по признаку пола,… …   Словарь бизнес-терминов

• Позитивная дискриминация — Часть серии статей о дискриминации Основные формы Расизм · Сексизм …   Википедия

• Позитивная дискриминация — см. Равенство полов …   Термины гендерных исследований

• Дискриминация в области занятости — Часть серии статей о дискриминации Основные формы Расизм · Сексизм …   Википедия

• Дискриминация буракуминов — 1990 год. Демонстрация движений по защите прав бураку Дискриминация буракуминов  одной из групп населения Японии  официально не признаётся в современной Японии, что, однако, не мешает сущест …   Википедия

• Дискриминация русских на постсоветском пространстве — Часть серии статей о дискриминации Основные формы Расизм · Сексизм …   Википедия

• Дискриминация — Часть серии статей о дискриминации Основные формы Расизм · Сексизм …   Википедия

• Дискриминация лиц, страдающих психическими расстройствами — Часть серии статей о дискриминации Основные формы Расизм · Сексизм …   Википедия

• Дискриминация по возрасту — Часть серии статей о дискриминации Основные формы Расизм · Сексизм …   Википедия

• Дискриминация наркоманов — Содержание 1 Стигмы 2 Причины 3 Проявления …   Википедия

Нужна ли позитивная дискриминация — Wonderzine

В некоторых странах квоты становятся добровольным решением партий — таким путём пошли, к примеру, в Норвегии. Социалистическая левая партия, Партия центра и Христианско-демократическая партия решили, что в списках их кандидатов в парламент должно быть не меньше 40 % женщин — в итоге нынешний норвежский парламент почти наполовину состоит из женщин. В Испании же в 2007 году квоты ввели сверху — принятием закона, по которому партии обязаны представить 40 % кандидатов-женщин на местных выборах. А в Южной Корее действует не только федеральная пятидесятипроцентная квота на женщин —кандидатов от партий (каждый нечётный кандидат в партийном списке должен быть женщиной), но и поощрительные меры. Партия может выдвинуть всего пять женщин-кандидатов в одномандатных избирательных округах, чтобы получить финансовую помощь от государства на предвыборную кампанию. Сегодня политические квоты существуют в том или ином виде в 45 странах мира.

Не стоит думать, будто квоты берут на вооружение только самые благополучные страны — якобы за отсутствием других проблем. Квоты используют как в Норвегии, так и в Руанде (где количество женщин в парламенте составляет рекордный 61 %). В ряде европейских стран женское представительство в политике достигается институционально: специальными программами, принятием законов о гендерном равенстве и даже созданием профильных министерств. Так, в Великобритании есть Министерство по делам женщин и равных возможностей, а в Германии женский вопрос решает Федеральное министерство по делам семьи, пожилых граждан, женщин и молодёжи. 

Впрочем, и тут есть проблема: квоты могут быть лишь красивым реверансом, но если политика симулирует электоральный процесс, то на эти места придут, к примеру, родные крупных политиков или женщины, играющие скорее декоративную роль. Так произошло в Ираке, считает специалистка по международным отношениям Исобель Коулман, где ввели квоту для женщин в парламенте в 25 %, и в итоге партийные списки наводнили родственницы уже действующих политиков. По её мнению, в странах с неразвитой демократией можно увидеть и непропорциональное число женщин-политиков, занимающихся здравоохранением и образованием, в то время как другие сферы остаются монополией мужчин. Квоты или любая другая позитивная дискриминация никогда не сработают в среде, где не соблюдаются базовые права человека, а риторика в защиту женщин остаётся чистым популизмом. Это касается как отдельных корпораций, так и авторитарных политических систем.

Фотографии: Moscow Coding School/Facebook, Google Press Corner 

обратная сторона позитивной дискриминации — американцы азиатского происхождения обвиняют ведущие университеты страны в расизме — ИноТВ

Политика «позитивной дискриминации» при приёме в американские университеты, направленная на устранение неравенства между белыми гражданами страны и этническими меньшинствами, обернулась против своих идеологов, отмечает в интервью Le Figaro американский учёный Пол Мей. По словам эксперта, сегодня американцы азиатского происхождения обвиняют ведущие учебные заведения в расизме, поскольку те отдают предпочтение кандидатам афроамериканского и латиноамериканского происхождения, несмотря на их более низкие показатели успеваемости.

Позитивная дискриминация при приёме в ведущие университеты является предметом ожесточённых споров в США, и Дональд Трамп, похоже, намерен использовать их в своей избирательной кампании в преддверии ноябрьских президентских выборов, пишет Le Figaro. Как напоминает издание, согласно недавнему докладу Министерства юстиции США, студенты азиатского или белого происхождения имеют в четыре-десять раз меньше шансов попасть в Йельский университет, чем афроамериканцы.

Как отмечает в интервью газете американский учёный и специалист по мультикультурализму Пол Мей, тема позитивной дискриминации крайне важна для американской политической жизни и является одним из основных элементов идеологического противостояния между республиканским и демократическим лагереми на протяжении нескольких десятилетий.

В Соединённых Штатах позитивная дискриминация представляет собой комплекс разнообразных программ, направленных на расширение доступа к образованию и трудоустройству членов групп, которые исторически находятся в неблагоприятном положении, напоминает собеседник издания.

Это включает в себя целый ряд стратегий: предоставление стипендий для определенных категорий лиц (например, коренных американцев), предоставление преференциального режима при найме на работу (при сопоставимых навыках предпочтительнее нанимать афроамериканского кандидата, чем белого) или принятие государственных мер стимулирования (например, предоставление государственных контрактов только компаниям, численность которых отражает этническое разнообразие населения США).

Как подчёркивает эксперт, многочисленные опросы показывают, что сторонниками позитивной дискриминации являются преимущественно демократы, а противниками —республиканцы. Если сторонники рассматривают позитивную дискриминацию  как продолжение борьбы за гражданские права, которую афроамериканцы ведут с 1960-х годов, то противники утверждают, что она неизбежно ведёт к несправедливым решениям: «поскольку количество мест в элитных учреждениях по определению ограничено, если вы устанавливаете преференциальный режим для определенной категории лиц, это обязательно делается за счёт других, более квалифицированных и достойных людей».

Что касается структурного характера неравенства, то противники позитивной дискриминации подчёркивают, что в американской истории несколько групп иммигрантов, подвергшихся серьёзной дискриминации, в течение одного или двух поколений смогли быстро подняться в социальной иерархии (к примеру, азиаты и восточноевропейские евреи). Таким образом, успешность этих групп означает, что неуспешность других меньшинств сегодня объясняется их культурными особенностями, а не общественной дискриминацией.

Тем не менее, как напоминает специалист, в октябре прошлого года Гарвард выиграл дело по иску студентов азиатского происхождения о дискриминации. По словам истцов, университет отдавал предпочтение при приёме афроамериканцам, латиноамериканцам и коренным американцам несмотря на то, что у абитуриентов азиатского происхождения был более высокий средний балл. Гарвард построил свою защиту на идее о том, что он не устанавливает расовые квоты, однако для достижения культурного разнообразия в кампусе необходимо обращать внимание на этническое происхождение кандидатов. Как подчёркивает учёный, недавний аналогичный иск против Йеля стал своего рода «вторым раундом матча» против Гарварда.

Хотя коллектив «Студенты за справедливый приём» обвиняет Гарвард в том, что он ввёл политику «политику скрытых квот» по этническому признаку, запрещённых американским законодательством, университет настаивает, что этническая принадлежность действительно является критерием отбора — однако наряду с множеством других. Например, он также утверждает, что учитывает географическое происхождение заявителей, к представительству различных штатов, входящих в состав США, включая сельские районы.

Тем не менее, по мнению эксперта, тот факт, что процентное соотношение между студентами из разных этнических групп остаётся примерно одинаковым из года в год, позволяет предположить наличие директивных указаний на уровне руководства учебного заведения. Случай Гарварда подчёркивает двусмысленность законодательства по этому вопросу, уверен Мей. С одной стороны, квоты запрещены, с другой внутренняя — политика заведения вправе устанавливать желаемые цели по репрезентативности различных групп.

По словам специалиста, парадоксальным образом, позитивная дискриминация, задача которой была в устранении неравенства между американцами европейского происхождения и этническими меньшинствами, в настоящее время активно оспаривается не только консервативными белыми, но и значительной частью американцев азиатского происхождения, которые рассматривают эту политику как расистскую по отношению к ним. Иронично, что именно американским «либералам» с их стремлением к культурному разнообразию приходится теперь сталкиваться с обвинением в расизме со стороны части населения иммигрантского происхождения, замечает Мей. По его словам, многие проводят параллель между сегодняшним положением азиатов и положением еврейских студентов в начале XX века: в то время несколько университетов Лиги Плюща, включая Гарвард, официально ввели квоты, ограничивающие их набор, опасаясь, что они станут слишком многочисленными в некоторых отраслях.

Иск азиатских студентов против Гарварда, по убеждению эксперта, получит своё продолжение в судах более высокой инстанции, поскольку целью оппонентов позитивной дискриминации является получение решения Верховного суда в свою пользу, которое позволит положить конец этой политике.

Позитивная дискриминация: понятие, содержание, эволюция

---

международное право — права человека

Людмила Каменкова, Людмила Мурашко

Авторы:
Каменкова Людмила Эдуардовна — начальник Главного договорно-правового управления Министерства иностранных дел Республики Беларусь
Мурашко Людмила Олеговна — кандидат юридических наук, помощник Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь

Рецензенты:
Тиковенко Анатолий Герасимович — доктор юридических наук, профессор, судья Конституционного Суда Республики Беларусь
Павлова Людмила Васильевна — кандидат юридических наук, профессор кафедры международного права факультета международных отношений Белорусского государственного университета

Термин «дискриминация» употребляется во многих международных документах, однако общего определения данного понятия не выработано. Всеобщая декларация прав человека упоминает о ней, международные и региональные соглашения в области прав человека расходятся в определении дискриминации в зависимости от ее типа.

Расовая дискриминация определяется в Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965 г.) как любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на признаках расы, цвета кожи, родового, национального или этнического происхождения, имеющие целью или следствием уничтожение или умаление признания, использования или осуществления на равных началах прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной или любых других областях общественной жизни [16]. «Дискриминация в отношении» определена в Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.) [9], а также Факультативном протоколе к ней (1999 г.) [19] и определяется как различие, исключение или ограничение по признаку пола.

Декларация о праве на развитие [5] предусматривает возможность предоставления этническим или социальным группам временных преимуществ. Предоставление национальным меньшинствам особых прав имеет целью сохранение оригинальной культуры, традиций, религии, языка.

В качестве оснований дискриминации можно привести помимо расы и пола такие факторы, как национальность, возраст, имущественное положение, личные привычки (курение и т. п.), манеру одеваться (правила корпоративной этики, нарушение которых ведет к увольнению), физическое состояние (инвалидность и пр.), рост (при приеме на службу в определенной сфере) и др. Дискриминационные действия всегда мешают ее жертве — либо реализовать свои права и свободы, либо воспользоваться ими.

В центре законодательства в разных странах находятся прежде всего такие основания, как национальность, раса, пол, физическое состояние. Иными словами, государство регулирует социальные отношения, пытаясь компенсировать путем системы преференций возможные ущемления прав национальных и расовых меньшинств, женщин и инвалидов.

Сам механизм защиты сотстоит из нескольких элементов: предотвращения дискриминационных действий, восстановления нарушенных прав и свобод, наказания виновной стороны, принятия антидискриминационных мер на будущее.

Именно из идеи предотвращения, упреждение дискриминации, компенсации и выравнивания прав родилось понятие «позитивная дискриминация». Неоднозначность определений данного явления, разные подходы, политика государств, обусловленная национальным опытом разрешения проблем меньшинств — все это порождает дискуссии как в ученой среде, так и среди политиков, государственных деятелей, борьбу подходов, программ, стратегических направлений в развитии государств, затрагивая в итоге глобальную проблему сосуществования огромного количества культур, наций, народов, этносов и т. д. [7; 11]. В отечественной литературе проблемы позитивной дискриминации не исследовались. Кроме отдельных аспектов трудовых отношений [6; 14; 17], фрагментарного освещения проблемы некоторых национальных меньшинств [8] тема позитивной дискриминации не попадала в поле ни общественного, ни научного внимания. В отношении российских авторов также можно привести только отдельные исследования, не носящие системный характер [1; 2; 4]. При этом необходимо отметить, что в последнее время не только практики пытаются через отдельные проблемы реализации принципа равноправия заострить внимание общества на данной теме, но и теоретики осмысливают мировые процессы, желая воспользоваться уже накопленным багажом в национальной сфере [12; 13].

Идея позитивной дискриминации как стратегии политики государства начала развиваться в США в 60-е годы XX в. Она была направлена на создание определенных льгот для расовых меньшинств, афроамериканцев и других представителей не белой расы и выражалась во введении этнических и расовых квот при поступлении в вузы, занятии определенных престижных должностей. Данная стратегия предполагает, что права доминирующего большинства соблюдены естественным образом, поскольку культура данного большинства является официальной, развивается на государственном уровне, а права меньшинств также естественным образом ущемлены [20; 25].

Политика специальных мер (так называемых утвердительных действий (affirmative action), либо позитивных действий (positive action)), направленная на преодоление неравенства, социального расслоения, стала в США уже традицией. Позитивная дискриминация выступила как средство ликвидации дискриминации негативной. Получили свое воплощение различные источники мер позитивной дискриминации: конституционные положения законодательства, распоряжения судов, неформальные и добровольческие программы, различные стратегии позитивной дискриминации для частного и государственного сектора, механизмы, принудительно реализующие меры позитивной дискриминации.

В Европу идеи позитивной дискриминации в контексте национальных меньшинств пришли позже и, прежде всего, получили свое распространение преференции по признаку пола, защита равенства женщин в правах с мужчинами, недопущение ущемления во всех сферах.

В отношении же национальных и этнических меньшинств, хотя традиционно европейские государства в отличие от «иммиграционных» относят к «национальным», с некоторого времени это деление является условным. Темпы притока трудовых мигрантов в государства Западной Европы во второй половине XX в. были столь интенсивны, что изменили и этно-демографическую структуру этих государств, и культурный «абрис» самого общества. В 1990-х гг. количество мигрантов в странах Европейского союза превысило 18 млн человек (не считая натурализованных, получивших статус гражданина). В настоящее время приток оценивается около 2 млн человек ежегодно [15]. Этническая неоднородность европейских государств «перетекла» в настоящее время в политическую сферу.

Каждая страна по-своему решает возникшую в связи с этим проблему «культурного разнообразия», порожденную миграцией. Часть государств (например, Франция) стратегией в этом направлении выбрала защиту прав меньшинств по аналогии с защитой меньшинств из числа коренных жителей, концепция которой доминировала в начале XX в. в Австралии, Канаде, США. Гораздо более жесткие подходы в отношении мигрантов наблюдаются в Германии, хотя для этой страны приток мигрантов составляет более 400 тыс. человек ежегодно [15].

Несмотря на то, что в массовом сознании и сознании политических элит европейских стран сильны представления о «национальном государстве», отношение к миграции как к неизбежному злу, а законодательство рассматривает мигрантов как «временщиков», даже если большую часть или всю свою жизнь они прожили на территории страны, миграционные процессы неумолимы. Единого рецепта по взаимной ассимиляции меньшинств и титульной нации не существует. Однако концепция «равного старта», равных шансов получает свое развитие в документах и практике Европейского союза.

Правовое начало упорядочиванию в Европе процессов позитивной дискриминации, выработке единой политики, принципов законодательства, единообразию практики положили Директива по расовому равенству (2000/43/ЕС), запрещающая дискриминацию в большинстве областей повседневной жизни по признаку расового или этнического происхождения [21], и Директива о равенстве права на труд (2000/78/ЕС), запрещающая дискриминацию при трудоустройстве, в вопросах занятости, при профессиональной подготовке на основании религиозных убеждений, инвалидности, возрастного ценза или половой ориентации [22].

Европа заимствовала во многом американский опыт, используя сложную систему наднациональных механизмов, уже имеющиеся в рамках Европейского союза институты.

Антидискриминационная программа действий ЕС обеспечивает реализацию принципа равного обращения путем информирования людей о своих правах и обязанностях, противодействия дискриминационным позициям и поведению.

Помимо общеевропейского законодательства, имплементации его положений в национальные законодательства, вопросами реализации директив занимается Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью, образованная в 1993 г. Комиссия проверяет соответствие новых законов, введенных государствами — членами ЕС, указанным директивам и предпринимает соответствующие шаги по обеспечению этих положений [24].

В соответствии с упомянутыми директивами государства — члены ЕС обязаны определить орган/органы, задачами которых будет обеспечение принципа равного обращения с уважением расового и этнического происхождения каждого гражданина. Эти органы, как минимум, должны оказывать содействие жертвам дискриминации в связи с их жалобами на дискриминацию, проводить независимые исследования в этой сфере и публиковать независимые отчеты и рекомендации по любым аспектам, относящимся к дискриминации.

У стран ЕС есть обязательство по распространению информации о законах по равноправию (equality laws), как новых, принятых в соответствии с директивами, так и существующих. Государства также должны: способствовать дискуссии между нанимателями и наемными рабочими о равном обращении, диалогу с неправительственными организациями, занимающимися проблемами дискриминации; отменять любые дискриминирующие законы и нормы, убеждаясь в том, что любые положения в контрактах и коллективных договорах признаны недействительными [23, p. 17].

Страны ЕС отчитываются перед Еврокомиссией о применении директив каждые пять лет. Европейская сеть органов по равноправию (European Network of Equality bodies, Equinet) возглавляется Голландской комиссией по равноправному обращению совместно с Группой по миграционной политике, которая действует как секретариат сети [23, p. 5—6].

Целью существования сети является развитие взаимодействия и содействие обмену информацией между органами по равноправию всех государств — членов ЕС с намерением гарантировать единообразное применение законов ЕС по равноправию и поднять уровень законного обеспечения защиты прав граждан.

Сеть оказывает содействие органам по равноправию в обмене профессиональными знаниями и опытом, стратегиями правоприменительной деятельности, информацией об эффективных практиках, законах и стратегиях Евросоюза, создании рабочих групп, проведении обучения сотрудников. В этом аспекте cеть помогает указанным органам исполнять свои функции, более эффективно осуществлять поддержку жертв дискриминации, способствует усилению их независимости.

В рамках системы контроля Еврокомиссия может инициировать исполнительные процедуры против государств — членов ЕС, не выполнивших требования директив. Процедуры начинаются официальным письмом Комиссии к государству с указанием невыполненных условий директив. Для ответа государства установлен двухмесячный срок. Если вопрос не был урегулирован, Еврокомиссия представляет мотивированное заключение, для подготовки ответа на которое у государства также есть два месяца. Если ответ является неудовлетворительным, то Еврокомиссия может передать дело на рассмотрение в Суд европейских сообществ [23, p. 18]. Далее вступает в действие давний институт ЕС, его судебный механизм: если Суд европейских сообществ признает, что государство нарушило свои обязательства, то оно обязано принять все необходимые меры для выполнения решения Суда. Если государство не выполнило решение Суда, то последний может установить сумму штрафа за невыполнение решения Суда.

В 2004 г. Еврокомиссия передала на рассмотрение дела в отношении пяти государств-членов (Австрии, Германии, Греции, Люксембурга, Финляндии) за непринятие ими законодательных мер по исполнению директив [23, p. 18].

При этом, оценивая национальное законодательство стран ЕС, Еврокомиссия учитывает их право выбирать наиболее подходящие способы для реализации требований директив. Качество осуществленных законодательных мер по имплементации директив ЕС определяется на основании выводов Европейской сети независимых правовых экспертов.

В 2005 г. Комиссия подвела итоги пятилетнего периода реализации данных директив в законодательстве, социальных отношениях, судебном отстаивании прав. Была собрана подробная информация от государств — членов ЕС о национальных особенностях применения директив в течение пяти лет.

В настоящее время Комиссия готовит доклад Европарламенту и Евросовету (время представления доклада — 2006 г.), на основании которого будут разработаны рекомендации о равенстве и недискриминации в расширенном ЕС, включая объявление 2007 г. Годом равных возможностей [23, p. 5].

Говоря о политика антидискриминации, нельзя не упомянуть Францию, где в связи с известными событиями лета 2005 г. политические дискуссии об идее позитивной дискриминации вспыхнули с новой силой. Премьер-министр Франции Д. де Вильпен, критикуя подходы согласно позитивной дискриминации, подчеркнул, что «философия Пятой Республики не может быть основана на неравенстве шансов… Гражданин страны должен получить работу или место в школе не потому, что принадлежит к какому-либо меньшинству, а потому, что он заслуживает это как гражданин» [3].

В современных исследованиях и ранее высказывались точки зрения о том, что политика позитивной дискриминации, задуманная как временная мера, не принесла ожидаемого результата — интеграции меньшинств в политическое общество. Отказаться от нее, предоставляющей ощутимые преимущества меньшинствам на рынке образования и труда, невозможно в связи с категорическими протестами последних. Однако при всех издержках политики культурного плюрализма альтернативы пока не просматривается. Отказ от преференций, навязывание культурного тождества намного быстрее приведет к эскалации социальных взрывов. События 2005 г. высветили неоднозначность этой проблемы, сложность, запутанность, недостаточность, как выяснилось, и «уравнивания шансов», и преференций, «позитивных действий».

Республика Беларусь всегда уделяла значительное внимание вопросу обеспечения равенства прав и ликвидации всех форм дискриминации. Данная позиция была определена еще при подписании в 1945 г. нашим государством Устава Организации Объединенных Наций, в преамбуле которого (между прочим, написанной южноафриканцем) выражалась решимость Объединенных Наций «вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций», а также «проявлять терпимость и жить вместе, в мире друг с другом, как добрые соседи» [18]. В статьях 1 и 55 Устава целями ООН были определены содействие, поощрение и развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии. Следуя указанным целям, наша республика участвует в большом числе универсальных международных договоров, направленных на борьбу с дискриминацией: Конвенции о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности (1951 г.), Конвенции о политических правах женщин (1952 г.), Конвенции относительно дискриминации в области труда и занятий (Конвенция 111) (1958 г.), Конвенции о борьбе с дискриминацией в области образования (1960 г.), Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965 г.), Международной конвенции о пресечении преступления апартеида и наказании за него (1973 г.), Международной конвенции против апартеида в спорте (1985 г.), Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.), а также Факультативном протоколе к ней (1999 г.).

Упомянутые международные документы имплементированы в национальном законодательстве Республики Беларусь. Принцип обеспечения равенства прав граждан и ликвидации всевозможных форм дискриминации заложен в самой Конституции Республики Беларусь, статья 22 которой гласит: «Все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов» [10, с. 9]. Данная норма нашла свое отражение в трудовом, административном и уголовном праве, законодательстве, касающемся вопросов культуры, образования и религии. Следует отметить, что указанный принцип всегда был присущ белорусскому обществу. Традиционно белорусский народ характеризуется как толерантный и веротерпимый, что определяется объективными историческими, географическими и экономическими факторами. Эти качества формировались в нашей нации веками и прочно вошли в ее повседневную жизнь, обеспечив ее крепость и единство. Иначе и не могло быть в стране, расположенной в центре стратегических путей Европы, на стыке сфер влияния многих культур и религий. Быть может, поэтому проблема дискриминации не является такой острой в Беларуси, как у ее соседей.

Вместе с тем, это не означает, что Беларуси не интересен позитивный опыт других стран и регионов в деле обеспечения равноправия граждан и устранения дискриминации. Напротив, такой опыт может быть полезен белорусскому обществу для его консолидации и профилактики каких бы то ни было сепаратистских тенденций на почве дискриминации. В этой связи заслуживает внимания как положительный, так и проблемный опыт, который был накоплен на европейском континенте при реализации права каждого гражданина Европейского союза на равноправное обращение. Представляется, что при совершенствовании белорусского законодательства можно было бы принять на вооружение некоторые элементы европейского регулирования. Потерпевшим необходим широкий арсенал средств по защите их прав и законных интересов, позволяющий им легко и эффективно пресекать имеющиеся нарушения. Для этого государственные правоприменительные органы должны быть специально подготовлены и обладать соответствующей информацией. Создание централизованной сети государственных органов по обеспечению равноправия, которая могла бы включать судебные органы, органы прокуратуры, средства массовой информации, а также иные государственные административные и правоохранительные учреждения, способствовало бы достижению этой цели. Европейский опыт мог бы быть полезен также в ходе экспертизы проектов нормативных правовых актов Республики Беларусь, регулирующих вопросы защиты прав национальных меньшинств и вопросы гендерной проблематики. 

ЛИТЕРАТУРА 

1. Беляева, С. А. Некоторые вопросы развития международно-правового противодействия дискриминации // Право и политика. 2006. № 6. С. 54—80.
2. Вашанова, О. В. Роль Европейского суда по правам человека в развитии принципа недискриминации // Юрист-международник. 2004. № 2. С. 32—43.
3. Вильпен против Саркози и его «позитивной дискриминации» [Электронный ресурс] // Информационное агентство «Комментатор». Новости. 2005. 2 июля. Режим доступа: <http://www.kommentator.ru/foreign/2005/f0702-7.html>. Дата доступа: 03.01.2006.
4. Гулина, О. Р. Право на равенство: российское законодательство и международные стандарты // Правовая политика и правовая жизнь. 2005. № 1. С. 129—140.
5. Декларация о праве на развитие // Права человека: сб. междунар.-правовых док. / сост. Щербов В. В. Минск: Белфранс, 1999. С. 377—380.
6. Змачинская, Г. Запрещение дискриминации в сфере трудовых отношений // Кадровик. Управление персоналом. 2004. № 6. С. 10—13.
7. Ильинская, С. Терпимость и укрепление этноцентрического сознания // Полис. 2003. № 6. С. 163—170.
8. Калинин, Н. «Цыганское счастье» по-белорусски: [О цыганах в Беларуси: беседа с представителем Белорусской секции международного общества защиты прав человека Н. Калининым / записала Н. Шарай] // Свободные новости плюс. 2004. 15 сент. С. 7.
9. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин // Права человека: сб. междунар.-правовых док. / сост. В. В. Щербов. Минск: Белфранс, 1999. С. 122—131.
10. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). Минск: Амалфея, 2006.
11. Кочкина, Е. Нужна ли управляемой демократии позитивная дискриминация? [Электронный ресурс] // Журналист. 2005. № 3. Режим доступа: <http://www.journalist-virt.ru/2005/3/75.php>. Дата доступа 14.02.2006.
12. Крусс, В. И. Дискриминация и дифференцированный подход к обладателям конституционных прав и свобод // Государство и право. 2005. № 12. С. 30—42.
13. Ларинбаева, И. И. Диалектика равноправия и дискриминация: теоретический аспект // Право и государство: теория и практика. 2006. № 1. С. 10—18.
14. Лебедева, С. Н. Регулирование рынка труда: гендерные особенности и направления преодоления дискриминации / С. Н. Лебедева, Н. А. Громыко // Потребительская кооперация. 2004. № 1. С. 30—36.
15. Малахов, В. Зачем России мультикультурализм? [Электронный ресурс] // Государство и антропоток: альманах. Вып. III. Идентичность. Режим доступа: <www.antropotok.archipelag.ru/text/a062.htm>. Дата доступа: 14.02.2006.
16. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации // Права человека: сб. междунар.-правовых док. / сост. Щербов В. В. Минск: Белфранс, 1999. С. 69—78.
17. Уржинский, К. К. Теоретические и практические вопросы развития законодательства Республики Беларусь и стран — участниц Содружества Независимых Государств о труде в сфере запрета дискриминации // Теория и практика построения правовой системы Республики Беларусь: материалы Междунар. «круглого стола», 15—16 апр. 2005 г. Гродно: ГрГУ, 2005. С.165—175.
18. Устав Организации Объединенных Наций [Электронный ресурс] // Организация Объединенных Наций. Режим доступа: <http://www.un.org/russian/documen/basicdoc/charter.htm>. Дата доступа: 20.03.2006.
19. Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Нью-Йорк: ООН, 1999.
20. Что такое позитивная дискриминация? [Электронный ресурс] // Радио Свобода. 2003. 15 мая. Режим доступа: <http://www.svoboda.org/programs/OTB/2003/OBT.070903.asp>. Дата доступа: 03.01.2006.
21. Council Directive 2000/43/EC of 29 June 2000 implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of racial or ethnic origin // Official Journal of the European Communities. 2000. Vol. 43, L 180. P. 22—26.
22. Council Directive 2000/78/EC of 27 November 2000 establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation // Ibid. L 303. P. 16—22.
23. Equality and non-discrimination: Annual report 2005 / European Commission. Directorate-General for Employment, Social Affairs and Equal Opportunities. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2005.
24. European Commission against Racism and Intolerance (ECRI) General Policy Recommendation no. 7: on national legislation to combat racism and racial discrimination: Adopted by ECRI on 13 December 2002 [Electronic Resource] // European Centre for Minority Issues. Mode of access: <http://www.ecmi.de/doc/ombudsman/collection_instruments.html#02>. Date of access: 03.01.2006.
25. Faundez, J. Affirmative Action: International Perspectives. Geneva: International Labour Office, 1994.

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Цвет имеет значение. Карина Меркурьева – о позитивной дискриминации в США

«Трамп – ужасный президент. Если он одержит победу и на следующих выборах, то для США это будет настоящей катастрофой» – первое, что я слышу, оказавшись в Вашингтоне, от водителя такси. Дальше я не вслушиваюсь. Перед глазами мелькают рекламные баннеры: люди с разным цветом кожи, разными фигурами и разной внешностью рекламируют то продукты, то предметы интерьера, то одежду. Это российские правозащитники учат общество толерантности, здесь она уже давно неотъемлемая часть жизни.

В США в течение многих лет существовала «позитивная дискриминация» (affirmative action – англ.). Это меры, которые государство может применять для создания статистического равенства для определенных групп населения. Чаще всего такая политика касается представителей разных полов, рас, конфессий, инвалидов или членов ЛГБТ-сообщества. Для того, чтобы обеспечить равенство, государство создаёт квоты для определенных групп, предлагает льготы при поступлении в университеты и приеме на работу или берёт на себя часть связанных с этим расходов.

В июле 2018 года администрация Дональда Трампа отозвала рекомендации университетам, согласно которым абитуриентам, представляющим расовые и национальные меньшинства, предоставлялись льготы при поступлении. Раньше такие рекомендации уже отменяла администрация Джорджа Буша-младшего, но при президенте от Демократической партии Бараке Обаме их вернули в свод законов.

Мы устали от позитивной дискриминации и от постоянного обращения к меньшинствам

Такие действия администрации Трампа вполне укладываются в политику борьбы нынешнего президента США с политкорректностью, которая и привела его к победе на выборах в 2016 году. «Позитивная дискриминация» Трампу, как и многим республиканцам, не нравится, потому что такая политика якобы ставит права отдельной расовой, этнической или гендерной группы выше прав личности. В своих выступлениях республиканцы часто ссылаются на слова Мартина Лютера Кинга, который считал, что судить о человеке нужно по его индивидуальным качествам, а не по его цвету кожи.

«Мы устали от позитивной дискриминации, от власти либеральной элиты и от постоянного обращения к меньшинствам», – продолжает водитель (он афроамериканец). «В США много консервативно настроенных граждан, которые считают, что равноправие уже достигнуто и искусственно поддерживать его больше не нужно. Их аргументы сводятся к личному опыту. Они также любят апеллировать к чувствам групп населения, которые исторически не считаются ущемляемыми (белое американское население, мужчины): якобы квоты лишают их законных прав», – объясняет сотрудница одного аналитического фонда.

А дальше были две недели контрастов. Представители различных этнических групп на рекламных баннерах и в театре – и при этом резкое различие социальных статусов афроамериканского и белого населения. Звучащие постоянно из радио «Не важно, кто ты, кто твои родители и чего ты успел добиться, – ты всегда сможешь добиться большего!», а параллельно – встречи с американскими чиновниками, представителями медиакорпораций и НКО, среди которых афроамериканцы составляют абсолютное меньшинство. Разный уровень супермаркетов и цен в районах, в которых исторически живут только афроамериканцы, и в районах для белой элиты.

И вроде бы формально консерваторы правы: юридически в США все равны. И у белого, и у афроамериканца есть шанс поступить в колледж или университет, а потом устроиться на работу, но только для ребенка, выросшего в гетто, это не так просто.

Я пытаюсь понять, как можно устать от желания правительства предоставить всем равные права, пусть искусственными методами. И, видимо, так и не пойму, пока в России задерживают участников ЛГБТ-акций, заводят уголовные дела за репосты, преследуют левых активистов и оправдывают домашнее насилие и харассмент.

Карина Меркурьева – московский журналист, стипендиат Vaclav Havel Journalism Fellowship

Высказанные в рубрике «Блоги» мнения могут не отражать точку зрения редакции​

Что такое позитивная дискриминация?

Вам нужно увеличить разнообразие.

Вы нанимаете новых членов команды.

Но когда дело доходит до нескольких последних кандидатов, можете ли вы нанять кого-нибудь , потому что имеет защищенную характеристику?

Мы разобрали законы и постановления, касающиеся позитивной дискриминации, чтобы сделать их максимально понятными …

‍

Что такое позитивная дискриминация?

Позитивная дискриминация — это практика отдавать предпочтение кому-либо из-за «защищенных характеристик» в попытке уменьшить неравенство.

Обычно цель состоит в том, чтобы увеличить количество сотрудников из числа меньшинств в бизнесе.

На рабочем месте может иметь место позитивная дискриминация, если кого-то нанимают или продвигают по службе из-за его принадлежности к недостаточно представленной группе.

‍

Что подразумевается под термином «защищенные характеристики»?

Имеется 9 охраняемых характеристик:

• возраст
• инвалидность
• Смена пола
• брак и гражданское партнерство
• Беременность и материнство
• гонка
• религия или убеждения (или их отсутствие)
• секс
• сексуальная ориентация
  

Это факторы, которые могут привести к дискриминации.

‍

Примеры позитивной дискриминации

Позитивная дискриминация чаще всего упоминается в контексте приема на работу.

Если на должность претендуют два кандидата, и один нанят вместо другого — , несмотря на то, что он менее подходит для этой должности — потому что они обладают защищенными характеристиками, то это положительная дискриминация.

‍

Позитивная дискриминация Великобритания — законна ли положительная дискриминация?

Краткий ответ: нет .

Позитивная дискриминация недопустима здесь, в Великобритании, в соответствии с Законом о равенстве 2010 года.

Также незаконно устанавливать квоты для найма или продвижения по службе людей с заданными защищенными характеристиками.

Однако положительное действие является законным .

‍

Закон о равенстве позитивных действий

Закон о равенстве 2010 года заменяет предыдущие антидискриминационные законы единым законом, что упрощает понимание и соблюдение закона.

Согласно gov.uk, Закон «юридически защищает людей от дискриминации на рабочем месте и в обществе в целом».

Закон о равенстве разработан, чтобы позволить работодателям помогать и поощрять людей из недостаточно представленных или находящихся в неблагоприятном положении групп, используя такие меры, как позитивные действия.

‍

Что такое позитивное действие?

Позитивное действие влечет за собой прием на работу / продвижение кандидата с защищенными характеристиками по сравнению с другим при условии, что они имеют такую ​​же квалификацию , как и другой кандидат.

Чтобы это было законным, кандидат должен:

• Наравне со следующим лучшим кандидатом
• Имеют характеристику, которая недопредставлена ​​в рабочей силе
• Или иметь характеристику, которая ведет к недостаткам
• Не принадлежит к группе, которую обычно предпочитает нанимать работодатель
  

Положительные действия являются добровольными.

Закон не требует, чтобы работодатели имели в пользу кандидата с учетом его происхождения.

Дело в том, что они могут сделать это при необходимости .

И в отличие от примера положительной дискриминации , приведенного выше, кандидат с защищенной характеристикой не может быть менее подходящим, чем кандидат (ы), на которых они были наняты.

Хотя позитивные действия, возможно, наиболее эффективны при найме на работу, они также охватывают и другие виды деятельности на рабочем месте.

Вы можете проводить мероприятия или тренинги для определенных групп, например, женщины в сфере высоких технологий или STEMM.

‍

Примеры положительных действий

Вы подошли к двум финальным кандидатам.

Они оба одинаково квалифицированы и опытны.

Однако один кандидат является выходцем из этнического меньшинства, который недостаточно представлен в вашей организации.

В этом случае позитивным действием было бы нанять этого кандидата для оказания помощи человеку из недостаточно представленной группы — что полностью законно, если они имеют равные заслуги.

‍

Как узнать, «равны ли кандидаты»

Если вы не можете доказать, что кандидаты равны по достоинству, вы можете оказаться в затруднительном положении.

Единственный способ точно оценить кандидатов — измерить их по установленным критериям.

Здесь, в Applied, мы используем тестирование на основе навыков, которое полностью заменяет процесс резюме / сопроводительного письма — для более справедливого и предсказуемого приема на работу.

Для данной должности наниматели перечисляют сочетание 6-8 технических / социальных навыков, которые необходимы для достижения успеха в этой должности.

Затем они придумывают 3-5 «рабочих образцов» вопросов для проверки этих навыков.

Образцы работы моделируют отдельные части роли, создавая гипотетические ситуации и задачи, с которыми кандидаты столкнутся, если получат работу.

Каждый вопрос оценивается по шкале от 1 до 5 по заранее определенным критериям.

Точно так же мы оцениваем интервью.

В конце процесса каждому кандидату будет выставлен балл, и таким образом можно будет доказать «равные заслуги».

Если вы хотите использовать позитивные действия, мы рекомендуем полностью изучить наш процесс приема на работу здесь .

‍

Мы запустили приложение Applied, чтобы помочь командам улучшить разнообразие за счет снижения предвзятости процесса найма. Платформа Applied заменяет резюме и стандартные, основанные на предвзятости собеседования, прогнозирующими, научно обоснованными оценками поведения, чтобы найти лучшего человека для работы, независимо от фона.

Чтобы узнать больше о том, как мы это делаем, ознакомьтесь с нашими ресурсами или продолжайте и запустите бесплатную пробную версию. ‍

Что такое позитивная дискриминация? — Манн Элиас

Положительная дискриминация имеет место, когда кто-то имеет преимущество, потому что у него есть защищенная характеристика.

Защищенная характеристика — это то, что не должно влиять на чьи-либо шансы на справедливое обращение.Эти характеристики включают пол, сексуальную ориентацию, расу, возраст, религию или убеждения и инвалидность. У каждого есть защищенная характеристика. Однако эти характеристики не следует учитывать во время таких процессов, как прием на работу, увольнение, обучение или продвижение по службе кандидатов, и сотрудников.

Позитивная дискриминация в США называется позитивными действиями. Здесь речь идет преимущественно о наборе людей из недопредставленных групп или меньшинств.В то время как позитивная дискриминация является незаконной в некоторых странах, позитивные действия разрешены в Соединенных Штатах. Работодателям следует проконсультироваться с юристом по трудоустройству Лос-Анджелес для получения дополнительной информации по теме, чтобы избежать юридических последствий.

Закон об американцах с ограниченными возможностями исключает позитивные действия. Однако более половины людей с ограниченными возможностями трудоспособного возраста не имеют работы. Следовательно, инвалиды выиграют от позитивных действий. Этого можно достичь, включив людей с ограниченными возможностями в программы по информированию и обучению, а также за наставничеством и обучением, чтобы предоставить им равные условия для игры.Однако работодатели должны проконсультироваться с юристом по вопросам дискриминации по инвалидности на рабочем месте или с адвокатом по трудоустройству по вопросу дискриминации по инвалидности , прежде чем предпринимать какие-либо позитивные действия во избежание нарушения каких-либо законов.

Положительное действие против положительной дискриминации.
Позитивные действия могут применяться для обеспечения равенства в случаях, когда позитивная дискриминация не является предпочтительной. Позитивные действия включают использование комплекса мер, направленных на поощрение вербовки людей из групп меньшинств, которые сталкивались с дискриминацией в прошлом.Он также стремится исправить существующие структуры и отношения, которые ставят в невыгодное положение другие группы . Закон позволяет работодателям принимать позитивные меры.

Позитивные действия, в отличие от позитивной дискриминации, не ставят в невыгодное положение другие группы. Возьмем пример организации, в которой очень мало сотрудников с ограниченными возможностями. Они могут провести день открытых дверей, чтобы пригласить людей с ограниченными возможностями и побудить их присоединиться к организации. Это положительное действие, которое не ставит в невыгодное положение человека, не имеющего инвалидности.

Однако, если организация дает работу человеку с ограниченными возможностями, но не соответствует требованиям для этой должности, с единственным намерением заполнить квоту, то это положительная дискриминация. В такой ситуации следует проконсультироваться с адвокатом по вопросам дискриминации на рабочем месте. Однако следует отметить, что люди без инвалидности не могут использовать Закон об американцах с ограниченными возможностями, когда инвалиду одобряет действие позитивного действия .

Как можно бороться с позитивной дискриминацией?
Для достижения разнообразия нужно время.Этого нельзя сделать, просто заполнив необходимые квоты людьми с защищенными характеристиками. Необходимо принять меры для обеспечения справедливого отношения ко всем заявителям и сотрудникам. Но, прежде всего, позитивные действия могут применяться для поощрения разнообразия.

Существует тонкая грань между позитивным действием и позитивной дискриминацией. Чтобы избежать юридических последствий, работодатели должны привлечь к этому процессу рабочего юриста в Лос-Анджелесе. Адвокат Лос-Анджелеса по вопросам дискриминации по вопросам инвалидности будет полезен работодателям, стремящимся принять позитивные меры по приглашению людей с ограниченными возможностями в свою организацию.Кроме того, инвалидам, которые считают, что они подверглись позитивной дискриминации, следует обратиться к адвокату по вопросам занятости по вопросам дискриминации по инвалидности или к адвокату по вопросам дискриминации в связи с инвалидностью в Лос-Анджелесе.

Что такое позитивная дискриминация? | Perkbox

Это очень деликатная тема, не в последнюю очередь потому, что в настоящее время в Великобритании дисбаланс сил только решается.

Многие считают, что мы уже проводим позитивную дискриминацию, поскольку предпочтение отдается женщинам и кандидатам BME.Скептики нападают на эту сошедшую с ума политкорректность, активисты хвалят ее как давно назревший прогресс. Однако каковы правила позитивной дискриминации? Можете ли вы отдавать предпочтение определенным группам на рынке труда?

Что такое позитивная дискриминация?

Давайте начнем прямо сейчас: позитивная дискриминация в рабочей силе — это акт поддержки кого-либо на основе «защищенных характеристик».

Это может быть:

• Наем человека с ограниченными возможностями для выполнения квоты
• Продвижение определенного числа людей просто потому, что у них есть защищенная характеристика

Идея стала широко распространяться на Юге после апартеида Африка, формально известная как расширение экономических прав и возможностей чернокожих, как способ возвращения чернокожих южноафриканцев на рынок труда, из которого они были полностью исключены.По сей день горячо обсуждается влияние позитивной дискриминации в Южной Африке.

Законна ли позитивная дискриминация в Великобритании?

Мелани Рид, обозреватель Times, потерявшая паралич нижних конечностей после дорожно-транспортного происшествия, написала о разочарованиях, связанных с позитивной дискриминацией: «Должен ли мир быть добрым к тем из нас, кто в инвалидных колясках»? Она спросила.

Многие возразят, что она права. Несомненно, существует культура других, которая существует по отношению к инвалидам, примером которой является представление о том, что они эмоционально «хрупки».

Однако позитивная дискриминация, о которой она говорит, имеет место на уровне общества. Когда дело доходит до трудоустройства, будь то прием на работу, увольнение, продвижение по службе или общение с вашими сотрудниками, позитивная дискриминация считается неправильным и, более того, незаконным.

Какие характеристики защищаются при приеме на работу?

Вы можете спросить, отдавая предпочтение кому-то на основе защищенных характеристик? Что это значит на практике? Давайте приготовим подобные ферменты и разложим крахмалистую информацию на сладкий легкоусвояемый сахар.

Чтобы избежать путаницы, правительство взяло на себя всю работу и изложило все, что вам нужно знать, на своем веб-сайте www.gov.uk. Проще говоря, они говорят, что существуют «защищенные характеристики», которые не могут повлиять на чьи-либо шансы получить работу, образование, дом или услугу.

Это (взяты непосредственно с правительственного веб-сайта):

• возраст
• Быть или становиться транссексуалом
• Женат или состоит в гражданском партнерстве
• Беременность или декрет
• инвалидность
• раса, включая цвет , национальность, этническое или национальное происхождение
• религия, убеждения или отсутствие религии / убеждений
• пол
• сексуальная ориентация

Защищенные характеристики применимы ко всем.От Бориса Джонсона до Бората у всех есть раса, сексуальная ориентация и семейное положение. Дело в том, что независимо от того, кто вы, эти аспекты вашей личности не могут быть приняты во внимание.

Большинство людей — большинство — понимают, почему защищенные характеристики не должны подвергаться дискриминации. Закон о равенстве, определяющий эти характеристики, был принят в 2010 году. У нас есть восемь лет, чтобы понять, что такое дискриминация и каковы ее последствия. Но что произойдет, если вы отдадите предпочтение кому-то из-за его защищенных характеристик ?

Примеры позитивной дискриминации

Давайте представим несколько сценариев, чтобы продемонстрировать, как может выглядеть позитивная дискриминация:

1. Два человека проходят собеседование на вакансию — у одного есть защищенная характеристика, на которую у вас есть квота. заполнить (e.грамм. — цветной человек, и вам нужно нанять больше людей небелого происхождения), но он гораздо менее квалифицирован, чем другой. Вы нанимаете человека с защищенными характеристиками, даже если он не подходит для этой работы.
2. Вы управляете женским приютом и нанимаете только женский персонал.
3. В вашей профессии очень мало женщин, поэтому вы проводите день открытых дверей для женщин, чтобы повысить осведомленность об отрасли.

Фактически только первый пример является случаем положительной дискриминации.Вот почему:

Второй пример охватывается Законом о равенстве 2010 года, в котором говорится, что некоторые формы дискриминации разрешены, если они необходимы для работы организации. Другой пример — религиозные школы.

Третий пример — не положительная дискриминация. На самом деле это так называемое позитивное действие. Итак, следующий вопрос, что такое позитивные действия?

Различия между позитивным действием и позитивной дискриминацией

Позитивное действие — это способ изменить общество к лучшему, сделав его более равноправным.Работодатели могут активно поощрять людей с защищенными характеристиками обращаться в их компанию. Это законно.

В «Трудоустройстве: Нормативно-правовые нормы», исходящем непосредственно от Уполномоченного по правам человека, есть наглядные примеры. Это большое чтение. Даже в числах есть числа. Вы найдете пикантный раздел о позитивных действиях в 12.1.

Позитивное действие отличается от положительной дискриминации тем, что не оказывает отрицательного воздействия на другие группы. В приведенном выше прекрасном примере женского дня открытых дверей ни одна другая группа не пострадает от дня открытых дверей.

Другим примером позитивных действий может быть реклама вакансии в журнале с преимущественно ЛГБТ + аудиторией, а также реклама в национальной прессе.

Читать далее: Понимание и улучшение равенства на рабочем месте

Позитивная дискриминация в новостях

Как видно из приведенных выше примеров, вам необходимо уметь различать позитивные действия и позитивную дискриминацию. Даже крупные компании не всегда понимают это правильно — BBC обвинили в позитивной дискриминации, когда в 2016 году произошла утечка внутренней электронной почты.

В осуждающем документе говорилось, что The One Show нанимает только мужчин небелого происхождения в возрасте старше тридцати лет. Если бы это электронное письмо было объявлением о вакансии, это был бы явный случай позитивной дискриминации.

Законы Великобритании о позитивной дискриминации довольно ясны. Однако в глобальном масштабе это не так. Достаточно посмотреть новости в Южной Африке, чтобы увидеть практические и этические проблемы, которые порождает позитивная дискриминация. Даже сегодня между черными и белыми рабочими существует напряженность из-за возможностей.

Группа правозащитников, в основном состоящая из белых рабочих, «Союз солидарности», объявила забастовку в начале сентября, потому что белые сотрудники были исключены из схемы распределения акций компании. Схема предназначена для увеличения доли чернокожих внутри компании — Южная Африка должна заполнить квоты владения черными. Это очень спорный вопрос в Южной Африке, и забастовщики называют эту схему «вопиющей дискриминацией»

Помимо процесса найма

Южная Африка является серьезным примером.Строгие законы Великобритании о позитивной дискриминации затрудняют переход к этой стадии. Но, как видите, позитивная дискриминация проявляется не только в процессе приема на работу. Убедитесь, что вы также учитываете дискриминацию во всех сферах трудовой жизни:

• увольнение
• условия занятости
• оплата и льготы
• возможности продвижения и перевода
• обучение
• резервирование

Как бороться с дискриминацией таким образом, чтобы поощрять позитивные изменения

С дискриминацией, позитивной или негативной, не должно быть сложно бороться, но наличие разнообразной рабочей силы не происходит в одночасье.

Кажется, все сводится к тому, кого вы нанимаете. Если вы не привлекаете кандидатов из разных слоев общества, ваш офис всегда будет выглядеть одинаково. Но прежде чем вы начнете собирать разные группы и устанавливать покровительственные квоты, вам нужно внимательно изучить процесс подачи заявок.

Вы, например, случайно продвигаете «мальчишечью» культуру употребления алкоголя, которая отталкивает определенных кандидатов? Есть ли в вашем процессе подачи заявки вопросы о клубе участника, игре в поло или третьем этаже Harrods, которые могут поставить в невыгодное положение людей из разного социально-экономического положения?

Справедливый ли процесс подачи вами заявок — вы внезапно теряете более 30% кандидатов-женщин на одном этапе? Ваши оценки работают только на новейшем устройстве? Вы принимаете только позолоченные резюме?

Дополнительная литература…

Если вы хотите узнать больше об этом, найдите полный текст Закона о равенстве 2010 года.Если вы не пытаетесь никого впечатлить, есть и легкая для чтения версия. Это вызовет у вас чувство раздражения, защиты и счастья от того, что все наконец-то в руках. Дата 2010 года может заставить вас задуматься, что же, черт возьми, происходило на рабочих местах в нулевые. В 1995 году был принят закон о дискриминации по инвалидности. В 1976 году были рассмотрены расовые отношения, а в 1975 году — дискриминация по признаку пола. Подумайте о фильме Anchorman , и вы не будете далеки от того, какими были рабочие места в 1970-х.

Итак, мы прошли долгий путь, но многое еще предстоит сделать. Работая, мы можем сделать жизнь еще лучше.

Что такое позитивная дискриминация — и устраняет ли она неравенство?

Лидер британских полицейских призвал к принятию радикально новых законов, позволяющих властям проводить позитивную дискриминацию в пользу этнических меньшинств при найме сотрудников.

В интервью The Guardian председатель Национального совета начальников полиции Сара Торнтон заявила, что «неосознанная предвзятость» по-прежнему пронизывает правоохранительные органы Великобритании и часто влияет на решения о продвижении по службе.Она добавила, что офицеры из темнокожих, азиатских и этнических меньшинств (BAME) также чаще сталкиваются с дисциплинарными взысканиями, чем их белые коллеги.

Тортон утверждает, что полицейские «будут слишком белыми в ближайшие десятилетия», если не будет принято новое законодательство о позитивной дискриминации, которое «шокирует систему».

«Это займет много времени. Смена полицейских действительно довольно низкая, поэтому она составляет около 6% в год, на это всегда уходит много времени, и вопрос в том, можем ли мы подождать », — сказала она.

Статистика, похоже, подтверждает аргумент Торнтона. Данные Министерства внутренних дел показывают, что по состоянию на март 2018 года 93,4% полицейских в Англии и Уэльсе были белыми, и лишь 6,6% принадлежали к другим этническим группам. И все же 14% всего населения Британии — БАМЭ.

Тем не менее, расовая дискриминация остается не только спорной, но и незаконной в Великобритании. Так пора ли переписать законы?

Что такое позитивная дискриминация?

Позитивная дискриминация, известная как позитивные действия в США, — это процесс увеличения числа сотрудников из недостаточно представленных групп, таких как этнические меньшинства, женщины или инвалиды, на рабочих местах, из которых они были исключены, путем предпочтительного отбора новобранцев с эти характеристики.

Хотя многие страны, в том числе США, разрешают практику позитивной дискриминации, она остается незаконной в Великобритании в соответствии с Законом о равенстве 2010 года на том основании, что этот процесс не обеспечивает равное отношение ко всем расам.

Эту практику также не следует путать с позитивными действиями, которые стали законными в Великобритании в апреле 2011 года. Профессиональная сеть Женское инженерное общество (WES) определяет позитивные действия как меры, принятые для поддержки найма недостаточно представленных меньшинств «для устранения прошлой дискриминации. или чтобы компенсировать недостатки, возникающие из-за существующих взглядов, поведения и структур ».

Важно отметить, что позитивная дискриминация позволяет работодателю выбирать кандидата конкретно на основе его защищенных характеристик, в то время как компания может вызвать позитивные действия только при выборе того, кого нанять или продвигать, «если она сталкивается с двумя кандидатами, которые« имеют такую ​​квалификацию. «друг друга», — гласит бесплатный доступ к HR-сайту Personnel Today.

Работает ли позитивная дискриминация?

Разнообразие — важный фактор в бизнесе. Согласно исследованию консалтинговой фирмы McKinsey & Company, компании, входящие в верхний квартиль по гендерному, расовому и этническому разнообразию, «с большей вероятностью будут иметь финансовую прибыль, превышающую медианные значения их национальной отрасли».

Исследование также показало, что различные компании «лучше способны привлекать лучшие таланты и улучшать свою ориентацию на клиентов, удовлетворенность сотрудников и способность принимать решения».

Тем не менее, разнообразие на рабочем месте по-прежнему сдерживается предвзятостью при приеме на работу, сообщает Forbes, согласно которому работодатели «могут иметь подсознательные или стереотипные представления о том, как выглядит успешный человек, что может повлиять на то, как [один] сравнивает и противопоставляет разных кандидатов. вместо того, чтобы оценивать каждого по отдельности ».

Но является ли позитивная дискриминация способом достижения разнообразия? В статье для The Guardian аналитик государственной службы Луиза Мейнард-Атем утверждает, что позитивная дискриминация «служит не только для уменьшения чувства достижений у тех, кто находится на правой стороне медали, но и для разжигания негодования у тех, кто не причастен к ней. избранного меньшинства ».

Между тем, сайт приема на работу Launchpad спрашивает, может ли позитивная дискриминация «увеличить риск найма людей, которые не подходят для этой должности» и «непреднамеренно увековечить предвзятость, потому что существует убеждение, что людей отбирают не только на основании их навыков, ценностей и поведения. ».

Несмотря на такие опасения, задержка с набором кадров и отставание в карьерном росте в сообществах BAME привели к тому, что все больший процент сотрудников из числа представителей этнических меньшинств считают, что позитивная дискриминация должна быть узаконена.

Выступая на слушаниях в специальном комитете по внутренним делам ранее на этой неделе, президент Национальной ассоциации чернокожих полицейских Тола Манро сказал депутатам, что продолжающиеся неудачи других инициатив означают, что позитивная дискриминация — единственный оставшийся вариант, сообщает сайт новостей полиции Policing Professional.

Манро процитировал опрос офицеров BAME в октябре, который показал, что 80% выступают за позитивную дискриминацию, по сравнению с примерно 35% в 2013 году.

Позитивная дискриминация и позитивные действия: почему работодатели должны знать разницу — Блог

Позитивная дискриминация и позитивное действие — это не одно и то же. Юрист по трудоустройству Филип Сэйерс объясняет, почему работодателям важно понимать разницу между ними.

Разнообразие и вовлеченность на рабочем месте были актуальной проблемой на протяжении десятилетий.Хотя рабочая сила в Великобритании намного разнообразнее, чем в прошлом, компании по-прежнему стремятся постоянно предлагать возможности всем своим сотрудникам. Был принят ряд политик, законов и инициатив, направленных на обеспечение равных возможностей групп меньшинств при подаче заявления о приеме на работу или продвижении по службе.

Статистические данные с веб-сайта GOV показали, что в 2017 году самые высокие уровни занятости были обнаружены в белых британских и других белых этнических группах — 76% и 81% соответственно.В том же году 77% белых людей трудоспособного возраста имели работу по сравнению с 65% людей из всех других этнических групп вместе взятых. Это были самые высокие показатели для обеих групп с 2004 года.

Однако работодатели должны действовать осторожно, чтобы избежать обвинений в позитивной дискриминации при найме новых талантов. Работодателям важно понимать разницу между позитивной дискриминацией и позитивными действиями, когда они стремятся диверсифицировать свою рабочую силу.

Что такое позитивная дискриминация?

Позитивная дискриминация — это процесс увеличения числа сотрудников из групп меньшинств в компании или бизнесе, которые, как известно, подвергались дискриминации в прошлом.В Великобритании позитивная дискриминация является незаконной в соответствии с Законом о равенстве 2010 года, поскольку он не предусматривает равного обращения со всеми.

Работодатель виновен в позитивной дискриминации, если он нанимает или ищет человека исключительно на основании его защищаемых характеристик, а не опыта или квалификации. Защищенные характеристики включают расу, пол, возраст, инвалидность, религию и сексуальную ориентацию.

Позитивная дискриминация также включает установление квот или критериев при найме на работу или продвижение определенного числа людей в пределах группы меньшинств.

Что такое позитивное действие?

Позитивные действия, с другой стороны, стали законными в апреле 2011 года для обеспечения принятия мер по поддержке набора и продвижения по службе недопредставленных меньшинств.

Позитивные действия вступают в игру, когда компания решает, кого нанять или продвинуть среди лучших кандидатов, которые имеют одинаковую квалификацию. В этом случае работодатель может нанять человека из недостаточно представленной группы, если он имеет такую ​​же квалификацию и подходит для этой роли, как и другие кандидаты.

Позитивное действие может также включать принятие работодателем мер по устранению любого дисбаланса в компании, с которым может столкнуться сотрудник с защищенной характеристикой. Он разработан, чтобы побудить и дать возможность членам этих групп преодолевать недостатки и избегать дискриминации.

Какие дебаты ведутся по поводу позитивной дискриминации?

В последние месяцы раздаются призывы к пересмотру законов, касающихся позитивной дискриминации. Председатель Совета начальников национальной полиции Сара Торнтон заявила, что неосознанная предвзятость все еще существует в полицейской деятельности Великобритании и влияет на решения о продвижении по службе.Она считает, что законы должны измениться, чтобы позволить властям отдавать предпочтение этническим меньшинствам при найме новых сотрудников, поскольку полицейские подразделения «будут слишком белыми в ближайшие десятилетия», если не будет принято новое законодательство.

Другие утверждают, что если бы позитивная дискриминация широко использовалась в рабочей силе Великобритании и работодатели могли бы выбирать кандидата исключительно на основе их возраста, пола, расы или сексуальной ориентации, компании потенциально могли бы подвергнуться риску найма людей, которые не подходят для работы и квалифицированные специалисты могут упустить возможности трудоустройства.Это сложный и трудный вопрос.

Как правило, для любой компании имеет смысл иметь разнообразный персонал. Однако жизненно важно, чтобы работодатели соблюдали действующие законы Великобритании и понимали разницу между позитивной дискриминацией и позитивными действиями.

Для получения дополнительной информации по этому или любому запросу о трудоустройстве свяжитесь с Филипом Сэйерсом, отделом трудоустройства и кадров, Coodes Solicitors по телефону 01872 246200 или [email protected]

Негативные последствия позитивной дискриминации

Позитивные действия и, в конечном итоге, позитивная дискриминация были спорной темой после принятия Закона о равенстве 2010 года.Как мы можем гарантировать, что используем его справедливо и беспристрастно при приеме на работу?

Доказано, что разнообразная рабочая сила способствует повышению эффективности бизнеса. Неоднократно доказывалось, что большее разнообразие точек зрения сотрудников способствует повышению корпоративной культуры и, в конечном итоге, увеличению прибыли. В отчете Deloitte об инклюзии было обнаружено, что, когда сотрудники думают, что их организация привержена и поддерживает разнообразие, и они чувствуют себя вовлеченными, сотрудники сообщают о более высоких показателях эффективности бизнеса с точки зрения роста их способности к инновациям на 83%.

Но лидеры хотят знать, что они создают разнообразную рабочую силу, которая также соответствует потребностям их бизнеса, а не разнообразие ради этого.

Что такое позитивные действия / позитивная дискриминация?

Позитивная дискриминация (прием на работу кого-либо из-за защищенной характеристики) является незаконным в Великобритании, но позитивные действия означают, что в некоторых ситуациях компании могут помочь определенным группам получить работу. Это огромный плюс, учитывая различное образование и социально-экономическое положение, из которого мы хотим набирать сотрудников.

Но преимущества позитивных действий были поставлены под сомнение:

• Увеличивают ли позитивные действия риск найма людей, которые не подходят для этой должности?
• Могут ли позитивные действия непреднамеренно закрепить предвзятость из-за убеждения, что людей отбирают не только на основании их навыков, ценностей и поведения?

Сторонники позитивных действий, твердо убежденные в правильности своих действий, должны обеспечивать, чтобы интересы компании оставались высшим приоритетом.Большой вопрос, который нам нужно задать, — могут ли позитивные действия быть частью честного, объективного и свободного от предвзятости способа найма?

Может ли позитивное действие повредить?

Когда австралийская Metropolitan Fire Brigade объявила, что вносит изменения в политику, чтобы способствовать найму женщин, самый резкий упрек был сделан самими женщинами-пожарными, как сообщает The Guardian.

Члены местного Объединенного союза пожарных выразили обеспокоенность по поводу того, что снижение стандартов вступительных экзаменов и при одновременном обеспечении большего числа женщин, вступающих в силу, может оставить пожарные команды опасно неподготовленными к работе.

Это не первый случай, когда утверждается, что позитивная дискриминация приносит больше вреда, чем пользы. По данным The New York Times, в Соединенных Штатах соответствующие меры позитивных действий, направленные на поддержание расового разнообразия, десятилетиями подвергались критике.

В прошлом году Гарвардский университет был обвинен в незаконной дискриминации азиатских абитуриентов. Позитивные действия подверглись критике, когда Гарвард отреагировал на это, заявив, что их политика приема «оправдана необходимостью обеспечения разнообразия студенческого контингента».Критики утверждают, что «два зла не делают правильного» и что различное отношение к разным расовым группам усугубит расовый антагонизм.

В сфере труда нам необходимо решать эти проблемы с помощью методов привлечения и найма.

Обеспечение положительных действий для вашего бизнеса

Можно способствовать разнообразию, одновременно ища талантливых специалистов и поддерживая успех в бизнесе.

• • Нанимайте на основе того, что имеет значение для должности: используйте методы отбора и оценки, которые измеряют все, что имеет значение для роли, и ничего лишнего.Например, поведение и ценности могут быть лучшим ориентиром, чем академическая успеваемость, связанная с социально-экономическим положением.
  • Упростите устранение предвзятости: некоторая предвзятость является сознательной, другая — неосознанной, и на всех менеджеров по найму могут влиять их личные предубеждения. Такие технологии, как VERIFY от LaunchPad, помогают рекрутерам понять, как рецензенты принимают решения, поэтому можно систематически устранять непоследовательность, неправильное принятие решений и бессознательную предвзятость.
  • Создайте справедливую и точную модель найма: там, где вы используете технологии, протестируйте модель, чтобы убедиться, что полученные данные не закрепляют предвзятые решения о найме. Чтобы узнать больше о том, как сделать вашу модель объективной, прочитайте нашу недавнюю публикацию по теме здесь .
  • Понимать защищенные характеристики: , которые описаны в Законе о равенстве. Надежная модель найма позволит вам проанализировать защищенные характеристики, чтобы гарантировать справедливость и отсутствие дискриминации в отношении тех, чьи характеристики ставят их в меньшинство.
  • Подумайте о бренде вашего работодателя: то, как вы, , продвигаете свой бренд талантов и общаетесь с кандидатами, влияет на тип талантов, которые будут привлечены в вашу организацию.

Убедиться, что положительные действия приводят к положительным результатам

В LaunchPad мы хотим создать положительный опыт найма, который будет справедливым и полезным для всех. Клиенты часто обращаются к нам, чтобы помочь сделать их процесс найма более инклюзивным и помочь им диверсифицировать таланты, которые они привлекают как организация.

Использование технологического подхода к набору персонала означает, что организации могут нанимать сотрудников, исходя из их соответствия должности, в то же время ориентируясь на разные таланты, которые будут способствовать интеллектуальному и культурному разнообразию. В результате компании могут достичь целей D&I, оставаясь при этом максимально объективными.

Обладая правильной технологией, вы можете быть уверены, что положительные действия положительно повлияют на результаты бизнеса.

Чтобы узнать больше о том, как платформа LaunchPad поддерживает разнообразие и инклюзивность, пожалуйста, свяжитесь с нами, чтобы увидеть демонстрацию .

Позитивное действие или позитивная дискриминация — в чем разница?

Большинство сотрудников или специалистов по вопросам равенства и разнообразия попросят объяснить разницу между позитивной дискриминацией и позитивными действиями.

На самом деле существует некоторая путаница вокруг концепции позитивных действий, и большинство людей будут рассматривать ее только как еще одну форму дискриминации. Так что давайте попробуем прояснить ситуацию.

Положительная дискриминация

Это форма дискриминации, которая помогает кому-то по-другому, положительно относясь к нему.Примером может служить организация, назначающая кого-то из недостаточно представленной группы на должность, не учитывая, есть ли у них необходимые навыки для этой должности. Другие кандидаты, которые более квалифицированы, не учитываются. Позитивная дискриминация — это незаконная дискриминация.

Наем не самого лучшего кандидата может иметь ряд разрушительных последствий. Во-первых, вы подвергаете удачливого кандидата риску, прося его выполнить роль, на которую он не способен, и увеличивая риск стресса или беспокойства.Вы также увеличиваете риск для их репутации среди коллег, потенциально создавая дисгармонию на рабочем месте. Другие кандидаты, конечно, будут недовольны и могут оспорить принятое решение, что само по себе может привести к репутационному и финансовому риску для организации. И, наконец, ущерб для организации может также возникнуть из-за того, что нанял кого-то, кто не может доставить продукт, что влияет на репутацию и приводит к потере дохода.

Существует также риск последствий для других лиц с такой же защищенной характеристикой, попадающих на рабочее место.Независимо от того, что они были назначены на законных основаниях, потому что они были лучшим кандидатом, предыдущий опыт позитивной дискриминации может означать, что их коллеги оценивают их по-разному.

Положительное действие

Это форма поощрения к увеличению числа кандидатов на должность. Однако процесс отбора на должность одинаков для каждого кандидата, и успешный кандидат назначается в зависимости от его способностей к этой должности, независимо от расы, пола и т. Д.

Есть ряд вещей, которые можно сделать, чтобы расширить круг кандидатов.

Вы можете убедиться, что язык, используемый в рекламе, является инклюзивным и не использует случайно терминологию, которая может отпугнуть приложения. Вы также можете использовать широкий спектр средств массовой информации для рекламы, включая местную прессу, веб-сайты, Twitter и Facebook, а также использовать организации, которые продвигают равенство защищенных групп. В рекламе продвигайте любые политики, ориентированные на семейную жизнь, которые вы можете использовать, например, гибкий график работы, и поощряйте использование разумных корректировок для людей с ограниченными возможностями.Конкретные кампании, которые бросают вызов социальным стереотипам ролей, например, кампания Men do Care, также являются формой позитивных действий.

Суть в том, что речь идет о привлечении кандидатов, а не об обходе или вмешательстве в законный процесс отбора.

Если вы считаете, что вам нужно руководство в проведении позитивных действий, обратитесь в Управление по вопросам равенства, разнообразия и интеграции для получения дополнительной информации. .

Законная дискриминация

Бывают случаи, когда некоторая дискриминация является законной, но она ограничена очень конкретными обстоятельствами.

Первый — когда кандидат обнаружил инвалидность. Если этому кандидату необходимо внести коррективы, чтобы преодолеть препятствия, создаваемые его инвалидностью во время прохождения процесса отбора, а также при любом будущем приеме на работу, работодатель или потенциальный работодатель должен рассмотреть и внедрить эти коррективы. Примерами этого могут быть обеспечение того, чтобы все собеседования на должность проводились в полностью доступном офисе, потому что один из кандидатов использует инвалидную коляску из-за инвалидности, связанной с мобильностью.Ключевым моментом этого исключения является то, что кандидат ДОЛЖЕН соответствовать критериям для публикации в первую очередь. В большинстве случаев инвалидность не должна быть препятствием для их заявления или выбора на эту должность, однако бывают случаи, когда характер инвалидности будет означать, что невозможно внести какие-либо изменения, которые позволят кому-либо выполнять эту роль, и пример может быть, если бы тот же инвалид-колясочник подал заявку на должность, которая требует, чтобы ее владелец имел доступ к удаленным и диким местам. Каждый случай необходимо рассматривать индивидуально, а корректировки вносить индивидуально.

Второй момент, когда дискриминация является законной, — это когда окончательное решение должно быть принято между двумя идентичными кандидатами. Каждый из них успешно прошел процесс отбора и был отмечен одинаково во всем. В этот момент организация или отборочная комиссия может назначить человека из группы, которая недопредставлена ​​на рабочем месте. Это не обязанность, а возможность работодателя. Реальность такова, что очень мало кандидатов на что-либо идентичны, и поэтому такая ситуация должна быть немногочисленной и разной.Однако там, где это действительно происходит, многие организации приглашают кандидатов на второе собеседование или проводят дополнительную презентацию, чтобы помочь им определить лучшего из двух кандидатов.

В обоих этих случаях люди проводят одинаковый процесс отбора и соответствуют критериям для должности.

Подготовлено Управлением по вопросам равенства и разнообразия
Октябрь 2017 г.