Disaster кто это: перевод, произношение, транскрипция, примеры использования

Содержание

перевод, произношение, транскрипция, примеры использования

Они пытаются найти способ избежать катастрофы.

Разлив нефти стал катастрофой для морских животных Аляски.

Мы можем вынести важный урок из этой катастрофы.

Засуха может обернуться катастрофой для дикой природы.

Nothing but disaster would come from such a plan.

Ничего, кроме несчастья, этот план принести не мог.

The marriage was a disaster from the word go.

Это с самого начала был не брак, а несчастье какое-то.

She had a sense of impending disaster.

У неё было ощущение надвигающейся катастрофы.

Everything he touches turns to disaster.

Всё, к чему он прикасается, превращается в катастрофу.

She cannot comprehend the extent of the disaster.

Она не может осознать весь масштаб катастрофы.

The disaster could not have been foreseen.

Никто не мог предвидеть это бедствие. / Это несчастье нельзя было предугадать.

Ill-considered actions often result in disaster.

Необдуманные действия часто приводят к катастрофе.

His recklessness brought down disaster on the whole family.

Его безрассудство принесло несчастье всей семье.

The sales campaign was a total disaster.

Кампания по продажам с треском провалилась.

Large-scale inflation is a recipe for disaster.

Высокая инфляция — это верный путь к катастрофе.

The peace process was on the brink of disaster.

Мирный процесс был на грани катастрофы.

Warnings of disaster may be overblown.

Предупреждения о грядущей катастрофе могут быть сильно преувеличены.

If he thinks he can remain in power by force he is courting disaster.

Если он полагает, что может удержать власть силой, то он напрашивается на неприятности.

You have brought disaster on the whole village!

Ты навлёк несчастье на всю деревню!

The whole trip was a disaster from beginning to end.

Вся поездка, от начала до конца, была просто горе какое-то.

Because of the weather, the parade was a total disaster.

Из-за погоды парад полностью провалился.

The Hillsborough Stadium disaster claimed the lives of 96 Liverpool supporters.

Давка на стадионе Хилзборо унесла жизни девяноста шести болельщиков клуба «Ливерпуль».

This could bode disaster for all involved.

Это может означать катастрофу для всех причастных.

The company is headed for financial disaster.

Компания — на пути к финансовой катастрофе.

The silly poet runs home to versify the disaster.

Глупый поэт бежит домой, чтобы описать в стихах случившееся несчастье.

The death toll in the train disaster could be more than 1,000.

Как предполагают, в железнодорожной катастрофе погибло более тысячи человек.

They blamed the disaster on a worker who dropped a burning cigarette butt.

Вину за катастрофу возложили на работника, бросившего непогашенный окурок.

The lack of rain could spell disaster for farmers.

Отсутствие дождей может обернуться катастрофой для фермеров.

Disaster Recovery vs High Availability

Камилла Гарифуллина

Руководитель отдела знаний

Business continuity (непрерывность выполнения бизнес-задач) — один из самых популярных запросов при построении инфраструктуры. Для того, чтобы ее обеспечить, используются два основных подхода: High Availability и Disaster Recovery. Мы постарались рассмотреть оба подхода и показать преимущества и контекст применения каждого.

Отказоустойчивость (High Availability) позволяет продолжать выполнение бизнес-задач при выходе из строя какого-либо компонента инфраструктуры.

Катастрофоустойчивость (Disaster Recovery) же позволяет продолжать выполнение бизнес-задач при выходе из строя ЦОД целиком, например, из-за отключения электричества на длительное время, пожара или любого иного масштабного природного явления.

Итоговый выбор зависит от типа задач, с которыми нужно будет работать.

Рассмотрим основные моменты:

Отказоустойчивость High Availability	Катастрофоустойчивость Disaster Recovery
Восстановление работоспособности после единичных или не связанных между собой отказов компонентов Технология отработки отказов предполагает, что в работу вводятся резервные компоненты каждой подсистемы либо оставшиеся компоненты многократно дублированной подсистемы перераспределяют между собой работу независимо от того, что происходит в это время в других подсистемах	Сохранение данных и продолжение работы в условиях массовых или последовательных отказов систем Технология отработки отказов требует учета взаимосвязанности подсистем и способности систем реагировать на каждый вариант развития событий «сценарий катастрофы» с целью обеспечения максимально возможной сохранности защищаемых данных

Отказоустойчивость High Availability

Катастрофоустойчивость Disaster Recovery

Восстановление работоспособности после единичных или не связанных между собой отказов компонентов
Технология отработки отказов предполагает, что в работу вводятся резервные компоненты каждой подсистемы либо оставшиеся компоненты многократно дублированной подсистемы перераспределяют между собой работу независимо от того, что происходит в это время в других подсистемах

Сохранение данных и продолжение работы в условиях массовых или последовательных отказов систем
Технология отработки отказов требует учета взаимосвязанности подсистем и способности систем реагировать на каждый вариант развития событий «сценарий катастрофы» с целью обеспечения максимально возможной сохранности защищаемых данных

Услуги по обеспечению непрерывности весьма востребованы, так как в любых технически сложных системах аварии неизбежны.

В финансовом секторе и промышленном производстве к высокому спросу подталкивают требования обеспечения непрерывности бизнеса, накладываемые регуляторами. В остальных сегментах, например, для торговых сетей, построение отказоустойчивых инфраструктур или их аренда (как в ЦОД, так и облачных провайдеров) объясняется растущей конкуренцией.

Для обеспечения непрерывности бизнеса (Business Continuity) необходимо подготовить два плана:

BCP (Business Continuity Plan) – план обеспечения непрерывности бизнеса с детальным описанием того, что необходимо сделать для восстановления бизнес-процессов.
DRP (Disaster Recovery Plan) – план восстановления после катастрофы с описанием действий по восстановлению инфраструктуры. Обычно подразумевается IT-инфраструктура, но это могут быть также и самые разные механизмы, автотранспорт и здания.

При выходе из строя офисного здания, сгорания склада или поломки автомобиля DRP будет описывать как оперативно запустить новое офисное здание, открыть запасной склад или использовать запасные части для ремонта автомобиля.

BCP же будет описывать, как организовать удаленную работу сотрудников, перенаправить поступающие товары на новый склад или вызвать такси.

Оба плана должны разрабатываться, исходя из требований бизнеса, и использоваться сразу после возникновения аварии. В них должны содержаться протестированные наборы инструкций и список ответственных, которые эти инструкции должны выполнить.

Технологии резервирования

Непрерывность бизнеса подразумевает использование резервной площадки под инфраструктуру. Речь при этом идет не про резервное копирование данных на сервер в соседней стойке или в облако, хотя и это, несомненно, очень важно. В случае форс-мажора необходимо иметь запасную площадку, на которой можно будет развернуть необходимые для поддержания работы мощности, при этом не упустив драгоценное время на поиск, сборку и подключение необходимого оборудования.

Выделяют три вида резервов:

Холодный резерв

Некое серверное помещение с запасным оборудованием. В «сценарии катастрофы» может планироваться закупка либо хранение оборудования на складе.

Следует помнить, что большая часть оборудования поставляется под заказ и оперативно ввести в работу десятки единиц серверов, СХД, коммутаторов представляется маловероятным.

Помимо склада с оборудованием можно предусмотреть хранение наиболее важного или редкого оборудования на складах поставщиков, например, с предварительно проведенными телекоммуникационными каналами в помещении. Восстановление работы в таком ЦОД при катастрофическом сбое основной площадки может растянуться на несколько недель. При выборе такого варианта убедитесь, что ваша компания сможет просуществовать эти несколько недель без ощутимых финансовых потерь.

Теплый резерв

Существующая функционирующая дополнительная площадка, для которой настроены интернет и WAN-каналы, базовая телекоммуникационная и вычислительная инфраструктура. Основное оборудование должно быть подключено и всегда готово к переводу нагрузки.

Такая площадка «слабее» основной по вычислительным мощностям, некоторое оборудование может отсутствовать, но важно, чтобы на площадке всегда была актуальная резервная копия данных. Для запуска такой системы требуется не более одного дня. Данный вариант в настоящее время является весьма популярным решением из-за соотношения цена-качество, а также приемлемого времени ввода в эксплуатацию.

Горячий резерв

Серверная площадка с оборудованием, производительность которого соответствует оборудованию основной площадки, а все данные основной площадки регулярно реплицируются. Такая площадка с готовой инфраструктура, настроенными каналами и актуальными версиями программного обеспечения запускается в пределах установленного RTO.

Минус как горячего, так и теплого резерва – простой оборудования. Одним из решений может стать решение использовать две площадки равномерно – большинство приложений могут работать как на одной, так и на другой. При использовании мощности всего оборудования можно обеспечить балансировку нагрузки, например, на одно из приложений при ожидаемом пике.

Отказоустойчивость

Под «Отказоустойчивостью» понимается свойство системы сохранять работоспособность в случае случайного выхода из строя или сбоя отдельных компонентов. Критерий надежности может определятся количеством «девяток после запятой»:

Доступность	Downtime в год	Downtime в месяц	Downtime в день
99.9%	8,77 часов	43,83 минут	1,44 минуты
99.99%	52,60 минут	4,38 минут	8,64 секунды
99.999%	5,26 минут	26,30 секунд	86,00 миллисекунд

Как измеряется High Availability

Процент доступности рассчитывается следующим образом:

доступность = (минуты в месяце — минуты простоя) * 100 / минут в месяц

Поставщик услуг обычно предоставляет показатели доступности в своих соглашениях об уровне обслуживания (SLA). При этом обслуживание системы и запланированное время простоя являются неотъемлемой частью этого соглашения. Если в SLA заявлено 99,999%, конечный пользователь может ожидать, что услуга будет недоступна в течение следующих промежутков времени:

Временной период	Время недоступности системы
День	0,9 секунд
Неделя	6,0 секунд
Месяц	26,3 секунд
Год	5 минут и 15,6 секунд

Если провайдер услуг придерживается стандарта «три девятки» (99,9%), то это означает, что в течение одного года допустимо около 8 часов и 45 минут простоя системы.

Как обеспечить High Availability

Система с высокой доступностью должна иметь возможность быстрого восстановления после любого вида сбоя, чтобы минимизировать прерывания для конечного пользователя.

Высокая доступность является результатом тщательного планирования при проектировании системы, включая создание «сценария катастрофы», в котором будут учтены последствия стихийных бедствий, пожаров, актов терроризма и так далее.

Инфраструктура, настроенная для обеспечения непрерывной доступности, должна иметь дополнительное (избыточное) аппаратное и программное обеспечение, благодаря которому в случае сбоя система останется работоспособной.

Другими словами, любой аппаратный или программный компонент, который может дать сбой, должен иметь дублирующий компонент того же типа. При возникновении сбоя процесс аварийного переключения переместит обработку, выполняемую отказавшим компонентом, на дублирующий компонент, уменьшив время простоя системы.

Катастрофоустойчивость

Под катастрофоустойчивостью подразумевается способность системы сохранить критически важные данные и продолжить выполнять свои функции после массового (возможно, целенаправленного) уничтожения его компонентов в результате различных форс-мажорных ситуаций. Этому определению точно соответствует англоязычный термин «Disaster Tolerance» (DT), однако в общем случае термин «Disaster Recovery» (DR) (дословно «Восстановление после катастрофы») можно также переводить как «катастрофоустойчивость».

Отличие DR от DT состоит в том, что DR концентрирует внимание на сохранности данных (при строго контролируемых потерях, если они неизбежны).

В основу устойчивого к катастрофам ЦОД часто закладывается территориально-распределенная кластерная конфигурация серверов с подключением к общей сети хранения данных. Узлы разнесенного кластера размещаются на основной и резервной площадках, образуя единую систему. Это обеспечивает непрерывную доступность сервисов даже в случае сбоя основного ЦОД. Возможна экономичная модификация решения, при которой удаленный ЦОД функционирует в резервном режиме и, в случае отказа основного ЦОД, поддерживает ограниченный набор сервисов.

Для защиты от природных, техногенных катастроф или терактов и обеспечения непрерывности бизнес-процессов необходимо резервирование основных систем хранения и обработки данных. В случае катастрофы может пострадать здание центра обработки данных, поэтому создание территориально удаленной площадки – резервного дата-центра – необходимо.

Когда уровня надежности Tier III не хватает, географически распределенная катастрофоустойчивая инфраструктура ЦОД способна гарантировать доступность четыре и даже пять девяток.

Непрерывность работы виртуальных дата-центров

Облако на базе VMware представляет собой облачную инфраструктуру (IaaS) на базе платформы VMware vSphere® и VMware vCloud Director® и предназначено для получения вычислительных ресурсов с удаленным доступом на базе облачной платформы VMware Cloud.

Совокупность виртуальных облачных вычислительных ресурсов (процессоры, память, место на диске, сети) называется виртуальным дата-центром.

При построении отказоустойчивой облачной инфраструктуры необходимо создавать одновременно основной и резервный дата-центры, расположенные в разных локациях, которые могут находится в одном физическом здании ЦОД.

При построении катастрофоустойчивой облачной инфраструктуры необходимо создавать одновременно основной и резервный дата-центры, которые будут располагаться в разных регионах, то есть в географически удаленных друг от друга физических ЦОД.

Все изменения системы в основном виртуальном дата-центре в реальном времени должны резервироваться и добавляться в резервный виртуальный дата-центр, благодаря чему выход из строя любого компонента системы не повлияет на выполнение бизнес-задач. При аварии вместо основного дата-центра подключается резервный во временных рамках, обозначенных RPO и RTO.

Вместо заключения

В современном мире бизнес напрямую зависит от IT-инфраструктуры, обеспечивающей своевременный доступ к информации (счетам, информации о клиентах, контрагентам, договорам и так далее). Требования к информационным системам, обеспечивающим непрерывность бизнеса, ужесточаются, поскольку цена минуты простоя такой информационной системы со временем только увеличивается.

Чтобы обеспечить функционирование своих информационных систем современные бизнесы стремятся повысить отказоустойчивость, например, за счет избыточности входящих в нее компонентов и обращают особое внимание на условия эксплуатации поддерживающего ее IT-оборудования:

средства бесперебойного электроснабжения,
системы климатического контроля,
специальные стойки для размещения оборудования,
охранно-пожарная сигнализация.

Желаем успеха в построении надежных IT-инфраструктур и будем рады поделиться нашей собственной экспертизой. Задавайте любые интересующие вопросы в комментариях, а также наших социальных сетях: ВКонтакте, Фейсбуке и Твиттере.

Полезные статьи и материалы по теме:

Disaster Recovery — аварийное восстановление IT системы

Создание резервных копий IT-инфраструктуры по заданному расписанию и помещение их в хранилище

Боевая инфраструктура клиента на сервере или в облаке

Виртуальные машины
Виртуальные диски
Физические серверы и хранилища

Загрузка через
интернет

Хранилище
HotBox
S3 Bucket

Резервное копирование и восстановление данных происходит по заданному расписанию, его можно настроить в соответствии с вашими RPO/RTO.
Копию инфраструктуры загружают в надежное хранилище — HotBox c S3-совместимым API.
Данные надежно сохранены, в хранилище достаточно места, резервные копии не будут утеряны.

Сбой в инфраструктуре клиента

Восстановление
через интернет

Хранилище
HotBox
S3 Bucket

Копирование в облако
при необходимости

Резервная копия инфраструктуры в VK Cloud Аварийное восстановление

После аварии клинент восстанавливает систему из копии в хранилище: обратно на свою инфраструктуру или в облако VK Cloud Solutions.
Для извлечения данных и восстановления инфраструктуры нужно несколько часов.
Решение экономично, так как вы не платите за ресурсы, которые не используете.

Создание актуальных копий инфраструктуры в облаке, при аварии время нужно только на ее развертывание

Боевая инфраструктура клиента на сервере или в облаке

Виртуальные машины
Виртуальные диски
Физические серверы и хранилища

Копирование
в непрепрывном
режиме

Скопированные
данные

Перемещение
данных
в облако

Резервная копия в VK Cloud Аварийное восстановление

Сначала делаем полную копию инфраструктуры, затем в облако переносятся только изменения и обновления.
База данных боевой инфраструктуры синхронизируется с базой данных в облаке, там же хранятся шаблоны виртуальных машин и приложений.
Не нужно думать о конвертации ваших виртуальных машин для создания disaster recovery plan (плана аварийного восстановления)

Сбой в инфраструктуре клиента

Восстановление данных из облака

Резервная копия инфраструктуры в VK Cloud Аварийное восстановление

В облаке хранятся актуальные данные, развернуть IT-инфраструктуру после аварии можно одной кнопкой.
Вы полностью сохраняете данные, даже за последние несколько минут перед сбоем.
Время нужно только на запуск ваших приложений и восстановление работы инфраструктуры.

Запуск параллельной боевой инфраструктуры в облаке с возможностью эластичного масштабирования

Боевая инфраструктура клиента на сервере или в облаке

Виртуальные машины
Виртуальные диски
Физические серверы и хранилища

Канал резервирования

Резервная инфраструктура VK Cloud Disaster Recovery

Виртуальные машины
Виртуальные диски

Запускаем облачную инфраструктуру, аналогичную боевой инфраструктуре бизнеса.
База данных постоянно синхронизируется, приложения обновляются сразу в двух инфраструктурах.
Фоновое резервное копирование не замедляет работу IT-системы.

Сбой в инфраструктуре клиента

Канал резервирования

Клиенты

Резервная копия инфраструктуры в VK Cloud Аварийное восстановление

При сбое в боевой инфраструктуре нагрузка автоматически переводится на резервную за несколько минут.
В режиме “горячего ожидания” резервная инфраструктура не потребляет ресурсы виртуальных машин — vCPU и RAM, вам не нужно за них платить.
Вы можете развернуть копию инфраструктуры самостоятельно на мощностях VK Cloud Solutions Infra или запросить консалтинг: наши специалисты помогут с настройкой

Оставить заявку

Текст песни It’s A Disaster, слова песни

Crash and burn, crash and burn, crash and burn (crash and burn)
Patience is the hallmark of the old and the infirm
Lived and learned, lived and learned, lived and learned
Out lived theer lust and traded want in for concern
Singing that's all right
Yeah that's all right
Aw that's all right

So come on down, come on down, come on down (come on down)
Get out our pestilence and vice and pass them around
And blow this town blow this town blow this town
Jump off this ship before the shit just runs aground
Singin' that's all right
Aw that's all right
Aw that's all right

It's a disaster
It's an incredible mess
But it's all we've got now
Yeah it's all we got
Howling with laughter, panic
alarm, and distress
But it's all we've got now
Yeah it's all we got

Head or tails, heads or tails, heads or tails (heads or tails)
Are you dumb enough to break the mold
or smart enough to fail?
Oh happy trails happy trails oh happy trails
Can't beat a little bit of envy in your sails. 

Singing that's all right
Yeah that's all right
Oh that's all right

But it's a disaster
It's an incredible mess
But it's all we've got now
Yeah it's all we got
Howling with laughter, panic, alarm, and distress
But it's all we've got now
Yeah it's all we got

Это катастрофа
Круши и сжигай, круши и сжигай, круши и сжигай.
Терпение - черта старых и слабых.
Прожив своё и научившись многому,
Испытавши свою жажду, торгуются, хотя нажить проблем,
Напевая "всё в порядке."
Так давайте падать, давайте падать, давайте падать.
Вытащите свое бедствие и порок и передайте их по кругу.
Мы разоблачим этот город, разоблачим этот город, разоблачим этот город.
Прыгайте с этого судна прежде, чем дерьмо вытечет на мель,
Напевая "всё в порядке."
Но это - катастрофа.
Это - невероятный беспорядок, но это - всё, что мы теперь получили.
Воя со смехом, паникой, тревогой, и бедствием,
Но это - всё, что мы теперь получили.
Да, это - всё, что мы получили.
О, орёл или решка, орёл или решка, орёл или решка?
Достаточно ли вы немы, чтобы разрушить стереотипы, или достаточно умны, чтобы потерпеть неудачу?
Решка на счастье, решка на счастье, решка на счастье.
Не можете плыть с небольшой завистью в ваших парусах,
Напевая "всё в порядке."
Но это - катастрофа.
Это - невероятный беспорядок, но это - всё, что мы теперь получили.
Воя со смехом, паникой, тревогой, и бедствием,
Но это - всё, что мы теперь получили.
Да, это - всё, что мы получили.
Но это - катастрофа.
Это - невероятный беспорядок, но это - всё, что мы теперь получили.
Воя со смехом, паникой, тревогой, и бедствием,
Но это - всё, что мы теперь получили.
Да, это - всё, что мы получили.
Но это - катастрофа.
Это - невероятный беспорядок, но это - всё, что мы теперь получили.
Воя со смехом, паникой, тревогой, и бедствием,
Но это - всё, что мы теперь получили.
Да, это - всё, что мы получили.
Да, это - всё, что мы получили.

Новая гуманитарная катастрофа? — Клуб «Валдай»

Ещё одна вполне кафкианская история – беженцы на границе Польши и Белоруссии. В этой истории, на мой взгляд, важны несколько тысяч пока живых людей с Ближнего Востока. Понятно, что можно предъявить счёт белорусским властям, польским или европейским руководителям. Но всё же главные жертвы в этой истории не они, а упомянутые беженцы. Однако, что удивительно (или как раз не удивительно), политический дискурс, отражённый в медиа, сконцентрирован не на них, а на противоречиях и спорах между властями приграничных стран.

Кстати, совершенно аналогичная, а в чём-то более жуткая ситуация в Ла-Манше, где тысячи эмигрантов, добравшихся до Франции, пытаются переправиться в Англию. Пинг-понг живыми людьми продолжается. А Папа Франциск вообще совершенно осмысленно назвал пренебрежение жизнями мигрантов «крушением цивилизации». Он, кстати, высказался так после визита в лагерь мигрантов на острове Лесбос, добавив, что эгоизм государств вызывает чудовищные последствия.

Конечно, можно возразить, что по сравнению с населением Белоруссии, Польши, Германии, Франции, Англии и других стран число беженцев, скопившихся на границе, невелико, что стоит думать не столько о тысячах беженцев, сколько о сотнях миллионов постоянных жителей, об экономике, о геополитической игре и так далее. И это, конечно, верно. Но именно в этом проблема: не только тысячи несчастных беженцев, но и все упомянутые миллионы и даже миллиарды – жертвы гуманитарной катастрофы.

В своё время Мишель Фуко написал замечательный труд под названием «Надзирать и наказывать», в котором размышлял над трансформацией человеческого общежития в зависимости от отношения к больным и к болезням. Так, пишет он, борьба с проказой привела к идее изоляции, при которой общество делилось на больных и здоровых. Первых исключали из общества, изолировали и фактически оставляли на произвол судьбы. Интересно, что хотя проказа была таким образом практически истреблена, но институты, возникшие в ходе этой борьбы, никуда не делись. В нашем языке, кстати, это нашло отражение. Слова «прокажённый», «проказа», например, используются до сих пор и содержат существенные смыслы, вполне актуальные и сегодня. Другая зараза, чума, породила карантины и прочие дисциплинарные меры, при которых не появляется особый класс отверженных, но практически все оказываются под надзором. Наконец, оспа дала нам пример более сложных стратегий власти: вакцинации, обсервации и тому подобного.

Борьба с ковидом показала нам, что практически никакие меры, исторически применявшиеся для борьбы с массовыми заболеваниями, не забыты. Но вот вопрос: а к каким последствиям это приводит?

Полагаю, что мы недооцениваем их разрушительность для человеческой жизни. К примеру, опрос, проведённый 2 декабря во Франции, показал, что треть семей пребывает в тоске, а каждый второй француз (47 процентов) испытывает страх перед будущим. В общем, праздновать Рождество не выходит. Как в известном русском анекдоте про фальшивые ёлочные игрушки. На вопрос, почему же они фальшивые, ответ – да они не радуют. Впрочем, ответ не удивителен. Удивительно другое: ситуация в этом году во Франции куда лучше, чем в прошлом.

Я тут хочу сразу оговориться, борьба с ковидом, санитарные и полицейские меры необходимы. Но признавая их необходимость, повторю, нельзя не замечать последствия.

Прежде всего дело в том, что переход в цифровую эпоху привёл не только к упрощению коммуникаций, он и к тотальному росту надзора над нами всеми. Ковид интенсифицировал рост надзора.

стихийных бедствий | Национальная безопасность

К стихийным бедствиям относятся все виды неблагоприятных погодных условий, которые могут представлять серьезную угрозу здоровью и безопасности людей, имуществу, критически важной инфраструктуре и национальной безопасности. Стихийные бедствия происходят как сезонно, так и без предупреждения, подвергая нацию частым периодам отсутствия безопасности, разрушениям и экономическим потерям. Эти ресурсы служат для подготовки вузов к различным стихийным бедствиям, включая зимние бури, наводнения, торнадо, ураганы, лесные пожары, землетрясения или любую их комбинацию.

Ресурсы в этом разделе содержат полезную информацию, связанную со стихийными бедствиями. Ресурсы организованы в соответствии с соответствующей областью миссии Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (FEMA) в каждой категории:

Зимний шторм

Зимние штормы возникают, когда за короткий период времени накапливается значительное количество снега или льда, блокируя дороги, нарушая системы связи, вызывая перебои в подаче электроэнергии и угрожая безопасности жизни. ВУЗы должны использовать эти ресурсы для подготовки к зимним штормам, реагирования на них и восстановления после них.

Готовность (Предотвращение, Защита, Смягчение)

Предотвращение: Эта область миссии фокусируется на способности избегать, предотвращать или останавливать неминуемую угрозу.
Защита: Эта область миссии сосредоточена на способности обеспечивать безопасность и защищать сообщество от различных угроз и опасностей.
Смягчение последствий: в этой области миссии основное внимание уделяется способности уменьшить потери людей и имущества за счет уменьшения последствий стихийного бедствия.

Как подготовиться к зимнему шторму
В этом документе описываются действия, которые необходимо предпринять до, во время и после зимнего шторма.

Response

Эта миссия направлена на спасение жизней, защиту собственности и окружающей среды, а также на удовлетворение основных потребностей общества во время стихийного бедствия.

После зимней бури
На этой веб-странице представлены ресурсы и советы о том, как подготовиться к зимней буре, как отреагировать на нее и восстановиться после нее.

Восстановление

Эта миссия направлена на способность помочь сообществам в эффективном восстановлении после стихийного бедствия.

См. категорию «Все» для ресурсов, которые охватывают области обеспечения готовности, реагирования и восстановления.

Все

Ресурсы, попадающие в категорию «Все», содержат полезную информацию и рекомендации, относящиеся ко всем направлениям деятельности FEMA.

Снежная буря и экстремальный холод
На этой веб-странице объясняется, какие действия следует предпринять после предупреждения Национальной метеорологической службы о зимнем шторме, а также что делать до, во время и после снежной бури или периода экстремальных холодов.

Погода в зимнее время
На этой веб-странице Центра по контролю за заболеваниями представлены советы и ресурсы, которые помогут отдельным лицам и организациям подготовиться к зимним штормам, предотвратить проблемы со здоровьем, связанные с холодом, и защитить себя на всех этапах зимнего шторма.

Зимняя погода: план. Оборудовать Тренироваться.
Эти веб-страницы Управления по охране труда и здоровья (OSHA) помогают предприятиям и их работникам подготовиться к зимней погоде и предоставляют информацию об опасностях, с которыми рабочие могут столкнуться во время и после зимних штормов.

Наводнение

Девяносто процентов стихийных бедствий в Соединенных Штатах связаны с наводнениями. Следовательно, наводнения наносят больший экономический ущерб и гибель людей и имущества, чем любое другое стихийное бедствие. ВУЗы должны использовать эти ресурсы для подготовки, реагирования и восстановления после наводнений и их каскадных последствий.

Готовность (Предотвращение, Защита, Смягчение)

Предотвращение: Эта область миссии фокусируется на способности избегать, предотвращать или останавливать неминуемую угрозу.
Защита: Эта область миссии сосредоточена на способности обеспечивать безопасность и защищать сообщество от различных угроз и опасностей.
Смягчение последствий: в этой области миссии основное внимание уделяется способности уменьшить потери людей и имущества за счет уменьшения последствий стихийного бедствия.

Справочник по подготовке вашей организации к наводнению
В этом документе представлены инструменты и ресурсы для поддержки усилий по обеспечению готовности к наводнениям и проведения America’s PrepareAthon! День действий.

Меры по обеспечению готовности к наводнениям
Эти веб-страницы Управления по охране труда и технике безопасности (OSHA) помогают предприятиям и их работникам подготовиться к наводнениям и предоставляют информацию об опасностях, с которыми рабочие могут столкнуться во время и после наводнения.

Response

Восстановление

Все

Наводнения
На этой веб-странице объясняется, какие действия следует предпринять после наблюдения за наводнением или предупреждения от Национальной метеорологической службы, а также приводятся советы о том, что делать до, во время и после наводнения.

Наводнения
На этой веб-странице Центров по контролю за заболеваниями представлены советы и ресурсы, которые помогут отдельным лицам и учреждениям подготовиться к стихийным бедствиям, реагировать на них и восстанавливаться после них.

Торнадо

Более тысячи торнадо обрушиваются на Соединенные Штаты каждый год, вызывая серьезные перебои в работе транспорта, электричества, газа, воды и связи. ВУЗы должны использовать эти ресурсы для подготовки, реагирования и восстановления после торнадо.

Готовность (Предотвращение, Защита, Смягчение)

Предотвращение: Эта область миссии фокусируется на способности избегать, предотвращать или останавливать неминуемую угрозу.
Защита: Эта область миссии сосредоточена на способности обеспечивать безопасность и защищать сообщество от различных угроз и опасностей.
Смягчение последствий: в этой области миссии основное внимание уделяется способности уменьшить потери людей и имущества за счет уменьшения последствий стихийного бедствия.

Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA) P-361: Руководство по проектированию и строительству общественных комнат безопасности
В этой публикации представлена важная информация о проектировании и строительстве общественных и жилых комнат безопасности, которые обеспечат защиту во время торнадо и ураганов.

Как подготовиться к торнадо
В этом документе описаны действия, которые необходимо предпринять до, во время и после торнадо.

Подготовьте свою организацию к учебнику по подготовке к торнадо
В этом документе представлены инструменты и ресурсы для поддержки усилий по обеспечению готовности к торнадо и проведения Америки PrepareAthon! День действий.

Готовность к торнадо и реагирование на него
Эти веб-страницы Управления по охране труда и здоровья (OSHA) помогают предприятиям и их работникам подготовиться к торнадо и предоставляют информацию об опасностях, с которыми рабочие могут столкнуться во время и после торнадо.

Response

Восстановление

Все

Торнадо
На этой веб-странице объясняется, какие действия следует предпринять после наблюдения за торнадо или предупреждения от Национальной метеорологической службы, а также что делать до, во время и после торнадо.

Торнадо
Эта веб-страница предлагает советы и ресурсы, которые помогут членам сообщества подготовиться, отреагировать и восстановиться после торнадо.

Торнадо
На этой веб-странице Центров по контролю за заболеваниями представлены советы и ресурсы, которые помогут отдельным лицам и учреждениям подготовиться к торнадо, отреагировать на него и восстановиться после него.

Ураган

Ураганы могут нанести катастрофический ущерб как прибрежным, так и внутренним районам Соединенных Штатов, подвергая пострадавшие районы опасным сильным ветрам, проливным дождям и сильным наводнениям. ВУЗы должны использовать эти ресурсы для подготовки к ураганам, реагирования на них и восстановления после них.

Готовность (Предотвращение, Защита, Смягчение)

Предотвращение: Эта область миссии фокусируется на способности избегать, предотвращать или останавливать неминуемую угрозу.
Защита: Эта область миссии сосредоточена на способности обеспечивать безопасность и защищать сообщество от различных угроз и опасностей.
Смягчение последствий: в этой области миссии основное внимание уделяется способности уменьшить потери людей и имущества за счет уменьшения последствий стихийного бедствия.

Готовность к ураганам — будьте готовы
Национальный центр ураганов предлагает ресурсы для людей, чтобы подготовиться к урагану и восстановиться после него, включая анализ рисков урагана, инструкции по эвакуации, контрольный список основных предметов снабжения на случай стихийного бедствия.

Готовность к ураганам
На этой веб-странице представлены советы и ресурсы для разработки плана эвакуации.

Основы смягчения последствий ураганов для персонала по смягчению последствий
В этом онлайн-курсе обсуждаются риски, связанные с ураганами, и описываются основные методы смягчения последствий.

Справочник по подготовке вашей организации к ураганам
В этом документе представлены инструменты и ресурсы для поддержки усилий по обеспечению готовности к ураганам и проведения Америки PrepareAthon! День действий.

Готовность к ураганам и реагирование на них
Эти веб-страницы Управления по охране труда и здоровья (OSHA) помогают предприятиям и их работникам подготовиться к ураганам и предоставляют информацию об опасностях, с которыми работники могут столкнуться во время и после урагана.

Response

Восстановление

Все

Ураганы
На этой веб-странице объясняется, какие действия следует предпринять после наблюдения за ураганом или предупреждения Национальной метеорологической службы, а также приводятся советы о том, что делать до, во время и после урагана.

Ураганы
Национальная океаническая служба предлагает многочисленные ресурсы, чтобы помочь лицам, принимающим решения на федеральном уровне, уровне штата и местном уровне, подготовиться к ураганам, отслеживать их и реагировать на них.

Реагирование на ураганы/восстановление
Электронная матрица OSHA по ураганам описывает действия, наиболее часто выполняемые при реагировании на ураганы и восстановительных работах, предоставляет подробную информацию об опасностях, связанных с этими действиями, и предлагает рекомендации по средствам индивидуальной защиты, безопасным методам работы и мерам предосторожности.

Ураганы и другие тропические штормы
На этой веб-странице Центров по контролю за заболеваниями представлены советы и ресурсы, которые помогут отдельным лицам и учреждениям подготовиться, отреагировать и восстановиться после урагана или тропического шторма.

Землетрясение

Каждый год в Соединенных Штатах происходят десятки сильных землетрясений, каждое из которых может привести к отключению электроэнергии, пожарам, аварийным ситуациям с водоснабжением и значительным человеческим жертвам и материальному ущербу. ВУЗы должны использовать эти ресурсы для подготовки к землетрясениям, реагирования на них и восстановления после них.

Готовность (Предотвращение, Защита, Смягчение)

Предотвращение: Эта область миссии фокусируется на способности избегать, предотвращать или останавливать неминуемую угрозу.
Защита: Эта область миссии сосредоточена на способности обеспечивать безопасность и защищать сообщество от различных угроз и опасностей.
Смягчение последствий: в этой области миссии основное внимание уделяется способности уменьшить потери людей и имущества за счет уменьшения последствий стихийного бедствия.

Подготовьте свою организацию к плану подготовки к землетрясению
В этом документе представлены инструменты и ресурсы для поддержки усилий по обеспечению готовности к землетрясению и проведения Америки PrepareAthon! День действий.

Подготовка к землетрясениям
Эти веб-страницы OSHA помогают предприятиям и их работникам подготовиться к землетрясениям и предоставляют информацию об опасностях, с которыми рабочие могут столкнуться во время и после землетрясения.

Response

Восстановление

Все

Землетрясения
На этой веб-странице описываются действия во время и после землетрясения.

Землетрясения
На этой веб-странице Центров по контролю за заболеваниями представлены советы и ресурсы, которые помогут отдельным лицам и учреждениям подготовиться к землетрясениям.

Лесные пожары

Природные и антропогенные лесные пожары часто опустошают природные, коммерческие и жилые районы и делают пострадавшие земли более уязвимыми для последующих наводнений и селей.В дополнение к этому, падающие угли могут расширить лесной пожар на целую милю, а вдыхание дыма вызывает проблемы со здоровьем у окружающих сообществ. ВУЗы должны использовать эти ресурсы для подготовки, реагирования и восстановления после лесных пожаров и связанных с ними последствий.

Готовность (Предотвращение, Защита, Смягчение)

Предотвращение: Эта область миссии фокусируется на способности избегать, предотвращать или останавливать неминуемую угрозу.
Защита: Эта область миссии сосредоточена на способности обеспечивать безопасность и защищать сообщество от различных угроз и опасностей.
Смягчение последствий: в этой области миссии основное внимание уделяется способности уменьшить потери людей и имущества за счет уменьшения последствий стихийного бедствия.

Основы смягчения последствий лесных пожаров для персонала по ликвидации последствий
В этом онлайн-курсе обсуждаются риски лесных пожаров и излагаются основные методы смягчения последствий.

Подготовьте свою организацию к стихийным пожарам
В этом документе представлены инструменты и ресурсы для поддержки усилий по обеспечению готовности к лесным пожарам и проведения Америки PrepareAthon! День действий.

Response

Восстановление

Все

Лесные пожары
На этой веб-странице обсуждается, какие действия следует предпринять после предупреждения о пожарной погоде от Национальной метеорологической службы, а также какие меры безопасности следует соблюдать до, во время и после лесного пожара.

Лесные пожары
На этой веб-странице Центров по контролю за заболеваниями представлены советы и ресурсы, которые помогут отдельным лицам и учреждениям подготовиться к стихийным пожарам, реагировать на них и восстанавливаться после них.

Лесные пожары
Эти веб-страницы Управления по охране труда и здоровья (OSHA) помогают предприятиям и их работникам подготовиться к лесным пожарам и предоставляют информацию об опасностях, с которыми рабочие могут столкнуться во время и после лесного пожара.

Все (стихийные опасности)

Готовность (предотвращение, защита, смягчение последствий)

Предотвращение: Эта область миссии фокусируется на способности избегать, предотвращать или останавливать неминуемую угрозу.
Защита: Эта область миссии сосредоточена на способности обеспечивать безопасность и защищать сообщество от различных угроз и опасностей.
Смягчение последствий: в этой области миссии основное внимание уделяется способности уменьшить потери людей и имущества за счет уменьшения последствий стихийного бедствия.

Защита больших кампусов на открытом воздухе от погодных условий
В этой статье обсуждаются последствия суровых погодных условий и необходимость надлежащего планирования кампусов и реагирования на них.

Прогнозирование опасной погоды и риска для населения, 2-е издание
Этот онлайн-курс предоставляет специалистам по чрезвычайным ситуациям и другим лицам, принимающим решения, справочную информацию о погоде, стихийных бедствиях и готовности к ним.

Response

Восстановление

Все

Ресурсы, объединенные в эту категорию «Все», содержат информацию, относящуюся ко всем типам стихийных бедствий.

FEMA P-1000, Безопаснее, сильнее, умнее: руководство по повышению безопасности школ в случае стихийных бедствий
В этом документе содержатся рекомендации по успешной операционной политике и практике, а также рекомендации по улучшению физической защиты школы возможность противостоять применимым опасным природным явлениям поможет повысить общую безопасность школы.

Благодарим вас за посещение библиотеки ресурсов программы Campus Resilience Program. Библиотека ресурсов в настоящее время доступна только в режиме программного запуска. Дополнительные ресурсы добавляются на постоянной основе. Мы рекомендуем вам предлагать дополнительные ресурсы и оставлять отзывы о макете веб-сайта и навигации с помощью этого опроса .

Как объявляется катастрофа

На этой странице представлена процедурная информация, касающаяся процесса объявления Закона Стаффорда, и она предназначена для руководителей чрезвычайных ситуаций, выборных должностных лиц, средств массовой информации и заинтересованных сторон, заинтересованных в официальном процессе объявления.Все объявления о чрезвычайных ситуациях и крупных стихийных бедствиях принимаются исключительно по усмотрению президента Соединенных Штатов.

Закон Роберта Т. Стаффорда о помощи при стихийных бедствиях и чрезвычайной помощи, 42 U.S.C. §§ 5121-5207 (Закон Стаффорда) §401, в частности, гласит: «Все запросы о заявлении Президента о наличии крупного бедствия должны быть сделаны губернатором пострадавшего штата». Государство также включает округ Колумбия, Пуэрто-Рико, Виргинские острова, Гуам, Американское Самоа и Содружество Северных Марианских островов.Республика Маршалловы Острова и Федеративные Штаты Микронезии также имеют право запрашивать декларацию и получать помощь в рамках Договоров о свободной ассоциации.

В результате принятия Закона об улучшении восстановления Сэнди признанные на федеральном уровне правительства индейских племен теперь имеют возможность получить заявление непосредственно от президента. Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA) разработало пилотное руководство по декларациям племен, в котором содержатся более подробные и конкретные рекомендации по запросам племен.

FEMA кодифицировал процесс декларирования в 44 C. Ф.Р. Часть §206, подраздел B.

Предварительная оценка ущерба

Если очевидно, что для оказания помощи в восстановлении пострадавшего района может потребоваться заявление президента о стихийном бедствии, правительство штата или индейского племени должно связаться со своим региональным отделением FEMA и запросить совместную предварительную оценку ущерба (PDA) на федеральном уровне, уровне штата и племени. . По возможности, должны быть включены представители местных органов власти.

Вместе команда проведет тщательную оценку пострадавшего района, чтобы определить:

Масштабы стихийного бедствия
Его воздействие на людей и общественные объекты
Типы федеральной помощи, которая может потребоваться

серьезность и масштабы, что эффективное реагирование выходит за рамки возможностей штата и пострадавших местных органов власти или правительства индейских племен и что необходима дополнительная федеральная помощь.

Узнать больше

Подробнее о проведении предварительной оценки ущерба (PDA).
Просмотрите существующие отчеты КПК и руководство по проведению оценок.
Доступ к шаблонам и цифровым инструментам опроса.

Перейти на страницу предварительной оценки ущерба

Ресурсы правительства штата или индийского племени перегружены

После того, как PDA будет завершено и правительство штата или индейского племени решит, что ущерб превышает их ресурсы, губернатор или вождь племени может подать запрос на декларацию президенту через свое региональное отделение FEMA.В рамках запроса губернатор или вождь племени должен предпринять соответствующие действия в соответствии с законодательством штата или племени и руководить выполнением чрезвычайного плана штата или племени. Губернатор или вождь племени должен предоставить информацию о характере и объеме ресурсов штата и местных органов власти или правительства индейского племени, которые были или будут направлены на смягчение последствий стихийного бедствия, предоставить оценку суммы и серьезности ущерба и воздействие на частный и государственный секторы, а также дать оценку типа и объема помощи, необходимой в соответствии с Законом Стаффорда. Кроме того, губернатор или глава исполнительной власти племени должен подтвердить, что в связи с текущим стихийным бедствием обязательства и расходы правительства штата и местных органов власти или правительства индейского племени будут соответствовать всем применимым требованиям к совместному финансированию.

Как правило, PDA заполняется до подачи губернатору или вождю племени запроса на объявление крупного стихийного бедствия. Однако, когда происходит явно серьезное или катастрофическое событие, запрос губернатора или главы племени может быть подан до завершения PDA.¹ В таких обстоятельствах крупное стихийное бедствие, как правило, ограничивается государственной помощью категорий A и/или B (которая может быть дополнительно ограничена прямой федеральной помощью (DFA)) и помощью в снижении опасности. Для событий со значительными последствиями, когда уровень ущерба жилым домам эмпирически является огромным, декларация может также включать Индивидуальную помощь. Дополнительные формы помощи могут быть добавлены позже, в ожидании завершения КПК.

¹ 44 С.Ф.Р. §206.36

Типы объявлений

В Законе Стаффорда предусмотрено два типа объявлений о стихийных бедствиях: объявления о чрезвычайной ситуации и объявления о крупном бедствии. ² Оба типа деклараций уполномочивают президента предоставлять дополнительную федеральную помощь при стихийных бедствиях. Однако события, связанные с двумя разными типами деклараций, а также объем и объем помощи различаются.

Экстренные объявления

Президент может объявить чрезвычайное положение в любом случае или случае, когда Президент определяет необходимость федеральной помощи.Объявления о чрезвычайном положении дополняют усилия штатов и местных властей или правительств индейских племен по оказанию экстренных услуг, таких как защита жизни, имущества, общественного здоровья и безопасности, а также по уменьшению или предотвращению угрозы катастрофы в любой части Соединенных Штатов. Общая сумма помощи, предоставляемой в рамках одной чрезвычайной ситуации, не может превышать 5 миллионов долларов США. Президент отчитывается перед Конгрессом, если эта сумма превышена.

Требования

Губернатор пострадавшего штата или глава исполнительной власти пострадавшего племени должен подать запрос президенту через соответствующего регионального администратора в течение 30 дней с момента возникновения инцидента.Запрос должен быть основан на выводах о том, что ситуация выходит за рамки возможностей штата и затронутых местных органов власти или правительства индейских племен и что дополнительная федеральная чрезвычайная помощь необходима для спасения жизней и защиты собственности, общественного здоровья и безопасности, или для уменьшения или предотвратить угрозу катастрофы. Кроме того, запрос должен включать:

Подтверждение того, что губернатор или вождь племени предпринял надлежащие действия в соответствии с законодательством штата или племени и руководил выполнением чрезвычайного плана штата или племени;
Описание усилий и ресурсов правительства штата и местных или индейских племен, использованных для смягчения последствий чрезвычайной ситуации;
Описание усилий и ресурсов других федеральных агентств, использованных в ответ на чрезвычайную ситуацию; и
Описание типа и объема необходимой дополнительной федеральной помощи.

Помощь, доступная при объявлении чрезвычайной ситуации

Государственная помощь (PA) — только категории A (вывоз мусора) и B (экстренные защитные меры) могут быть разрешены в соответствии с объявлением о чрезвычайной ситуации. Категории CG (постоянные работы) недоступны при объявлении о чрезвычайной ситуации. Объявления о чрезвычайных ситуациях часто включают только категорию B и, как правило, ограничиваются DFA, при отсутствии оценок ущерба, указывающих на значительную потребность в финансовой помощи. Эта помощь обычно предоставляется на 75% федеральной основе и на 25% нефедеральной основе.
Индивидуальная помощь (IA) — Программа для отдельных лиц и домохозяйств (IHP) — это единственная форма IA, которая может быть разрешена в условиях чрезвычайного положения. Разрешение IHP в условиях чрезвычайного положения встречается редко. Жилищная помощь в рамках IHP предоставляется на 100 % из федерального бюджета, в то время как помощь в удовлетворении других потребностей в рамках IHP требует 25 % нефедеральной доли расходов.
Программа грантов по смягчению опасностей (HMGP) – недоступна для объявлений о чрезвычайных ситуациях.

Объявления о чрезвычайных ситуациях перед бедствием

⁴

Губернатор или вождь племени может запросить объявление чрезвычайной ситуации заранее или в ожидании неизбежных последствий инцидента, который угрожает такими разрушениями, которые могут привести к крупному бедствию.Такие запросы должны соответствовать всем законодательным и нормативным требованиям для запроса объявления чрезвычайной ситуации. Запросы должны демонстрировать наличие критических потребностей в чрезвычайных защитных мерах до воздействия, которые выходят за рамки возможностей штата и затронутых местных органов власти или правительства индейских племен, а также указывать конкретные неудовлетворенные потребности в чрезвычайных ситуациях, которые могут быть удовлетворены с помощью DFA. Такой DFA может включать, помимо прочего, персонал, оборудование, материалы и помощь в эвакуации. Предварительное размещение активов обычно не требует декларации.Помощь, предоставляемая в соответствии с объявлением чрезвычайной ситуации до стихийного бедствия, обычно относится к категории B (экстренные защитные меры), ограничиваясь DFA. FEMA может потребовать оценку ущерба и/или подтвержденную смету расходов, если требуются дополнительные виды помощи.

Чрезвычайные заявления с основной федеральной ответственностью

При возникновении чрезвычайной ситуации, основная ответственность за которую лежит на федеральном правительстве, Президент может объявить чрезвычайное положение без запроса губернатора пострадавшего штата или главы исполнительной власти пострадавшего племени.Такое объявление о чрезвычайной ситуации не мешает губернатору или вождю племени впоследствии потребовать объявления крупного стихийного бедствия для других неудовлетворенных потребностей, вызванных этим событием.

Объявления о крупных стихийных бедствиях

Президент может объявить крупным стихийным бедствием любое стихийное бедствие, включая любой ураган, торнадо, шторм, паводок, приливную волну, цунами, землетрясение, извержение вулкана, оползень, оползень, метель или засуху, или, независимо от причины, пожара, наводнения или взрыва, которые, по мнению Президента, нанесли ущерб такой серьезности, что объединённые возможности правительства штата и местных органов власти отреагировать не в состоянии. Объявление о крупном стихийном бедствии предусматривает широкий спектр федеральных программ помощи для частных лиц и общественной инфраструктуры, включая средства как для чрезвычайных, так и для постоянных работ.

Требования

⁵

Губернатор пострадавшего штата или вождь племени пострадавшего племени должен подать запрос президенту через соответствующего регионального администратора в течение 30 дней с момента возникновения инцидента. Запрос должен основываться на выводах о том, что ситуация выходит за рамки возможностей штата и затрагивает местные органы власти или правительства индейских племен и что необходима дополнительная федеральная помощь.Кроме того, запрос должен включать:

Подтверждение того, что губернатор или вождь племени предпринял надлежащие действия в соответствии с законодательством штата или племени и руководил выполнением чрезвычайного плана штата или племени;
Оценка суммы и серьезности ущерба государственному и частному сектору;
Описание усилий и ресурсов правительства штата и местных или индейских племен, использованных для ликвидации последствий стихийного бедствия;
Предварительные оценки типа и суммы необходимой помощи по Закону Стаффорда; и
Подтверждение губернатором или главой исполнительной власти племени о том, что правительство штата и местные органы власти или правительство индейского племени будут соблюдать все применимые требования о разделении затрат.

Помощь, доступная в соответствии с объявлениями о крупном стихийном бедствии

Однако не все программы активируются при каждом бедствии. Определение того, какие программы разрешены, основано на типах помощи, указанных в запросе губернатора или главы племени, а также на потребностях, выявленных в ходе совместного PDA и последующих PDA. Программы помощи при стихийных бедствиях FEMA:

Индивидуальная помощь — помощь отдельным лицам и семьям, которая может включать:
- Программа для отдельных лиц и семей;
- Программа кризисного консультирования
- Управление делами при стихийных бедствиях
- Помощь при безработице при стихийных бедствиях
- Юридические услуги при стихийных бедствиях
- Программа дополнительной продовольственной помощи при стихийных бедствиях
Государственная помощь — помощь государственным, чрезвычайным и местным некоммерческим организациям работы и ремонт или замена поврежденных в результате стихийных бедствий объектов, которые могут включать следующие категории:
- A — уборка мусора
- B — чрезвычайные защитные меры
- C – дороги и мосты
- D – водохозяйственные сооружения
- E – Здания и оборудование
- F — Коммунальные услуги
- G — Парки, зоны отдыха и другие объекты
Помощь в снижении опасности — Помощь государственным, племенным и местным органам власти и некоторым частным некоммерческим организациям в действиях, предпринятых для предотвращения или снижения долгосрочного риска к жизни и п защита от природных опасностей.

Факторы: При оценке запросов на случай крупных бедствий и предоставлении рекомендаций президенту FEMA учитывает следующие факторы ⁶ :

(a) Программа государственной помощи

Ориентировочная стоимость помощи — FEMA оценивает предполагаемую стоимость федеральной и нефедеральной государственной помощи населению, чтобы дать некоторую оценку воздействия на душу населения. FEMA использует сумму на душу населения в качестве индикатора того, что стихийное бедствие настолько серьезно и масштабно, что может потребовать федеральной помощи, и ежегодно корректирует эту цифру на основе индекса потребительских цен.
Локальные воздействия – FEMA оценивает воздействие стихийного бедствия на уровне округов и местных органов власти, а также на уровне правительства американских индейцев и коренных племен Аляски, поскольку временами возникают чрезвычайные концентрации ущерба, которые могут потребовать федеральной помощи. даже если в масштабе штата на душу населения не выполняется. Это особенно верно, когда затрагиваются критически важные объекты (такие как основные дороги, мосты, общественные здания и т. д.) или когда локальное воздействие на душу населения чрезвычайно велико.Например, локальный ущерб может составлять десятки или даже сотни долларов на душу населения, даже если общее воздействие на душу населения невелико.
Действующее страховое покрытие – FEMA рассматривает сумму страхового покрытия, которая действует или должна была действовать в соответствии с требованиями закона и постановления на момент стихийного бедствия, и уменьшает сумму ожидаемой помощи на эту сумму.
Снижение опасности – Чтобы признать и поощрять смягчение последствий, FEMA рассматривает степень, в которой меры по смягчению способствовали уменьшению ущерба от стихийных бедствий.Это может иметь особое значение в тех бедствиях, когда из-за мер по смягчению предполагаемый ущерб от государственной помощи упал ниже показателя на душу населения.
Недавние множественные бедствия – FEMA также учитывает историю бедствий за последние двенадцать месяцев, чтобы лучше оценить общее воздействие. FEMA рассматривает заявления в соответствии с Законом Стаффорда, а также заявления губернатора или вождя племени в той мере, в какой они израсходовали собственные средства.
Программы помощи других федеральных агентств – FEMA также рассматривает программы других федеральных агентств, потому что иногда их программы помощи лучше отвечают потребностям, возникшим в результате стихийного бедствия.

(b) Программа индивидуальной помощи

Государственный бюджетный потенциал и доступность ресурсов
Незастрахованные потери жилья и личного имущества, затронутые Руководство по факторам деклараций о помощи.
² Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA) установило третий тип декларации, декларации о субсидии на помощь в борьбе с пожарами (FMAG), посредством нормативного акта. Этот процесс существенно отличается от процессов чрезвычайных ситуаций и крупных бедствий. Прочтите дополнительную информацию о программе грантов на помощь в управлении пожарами.
³ 44 C.F.R. §206.35
⁴ В этом разделе содержатся рекомендации относительно обстоятельств, при которых может рассматриваться объявление чрезвычайной ситуации до стихийного бедствия, и видов помощи, которая может быть предоставлена, как того требует Раздел 502(c) Закона Стаффорда (42 U.SC § 5192(c)).
⁵ 44 C.F.R. §206.35
⁶ 44 C.F.R. §206.48. Постановление включает диаграмму под названием «Средний размер помощи на случай стихийного бедствия». Эта таблица устарела и больше не имеет отношения к процессу декларирования.
Апелляции
Губернатор или вождь племени может подать апелляцию на отказ в объявлении крупного бедствия или чрезвычайного положения. Апелляция должна быть подана в течение 30 дней с даты письма об отказе и должна содержать дополнительную информацию, обосновывающую потребность в дополнительной федеральной помощи.
Действия после объявления
Дополнения
: Губернатор, уполномоченный представитель губернатора (GAR) или вождь племени могут запросить назначение дополнительных округов и программ в течение 30 дней с момента объявления или окончания периода инцидента, в зависимости от того, что наступит позже. Губернатор, ВАР или вождь племени могут подать запрос на продление в течение 30-дневного периода, указав уважительную причину, поддерживающую продление.
Корректировка доли затрат: Полномочия по корректировке доли затрат на государственную помощь принадлежат Президенту.FEMA будет рекомендовать увеличить федеральную долю не более чем до 90% для государственной помощи, когда стихийное бедствие настолько экстраординарно, что фактические федеральные обязательства в соответствии с Законом Стаффорда, за исключением административных расходов, соответствуют или превышают квалификационный порог. ⁷
Апелляции. Решения, принятые после подачи декларации, обычно подлежат однократной апелляции. Такие апелляции должны быть поданы в течение 30 дней с момента получения письма об отказе. Этот срок может быть продлен FEMA по запросу правительства штата или индейского племени.Запросы на продление должны быть представлены в течение 30 дней.
⁷ 44 C. F.R. §206.47(б). Сумма ежегодно корректируется с учетом инфляции с использованием индекса потребительских цен для всех городских потребителей.
Стихийные бедствия и изменение климата
1. Вовлеките учащихся в тему, предложив им поделиться своими знаниями о стихийных бедствиях.
Попросите учащихся привести примеры стихийных бедствий, включая наводнения, землетрясения, ураганы, засухи, лесные пожары, торнадо, оползни, извержения вулканов, цунами, метели и сильные грозы.Вместе с классом определите рабочее определение термина стихийное бедствие . Убедитесь, что определение включает ключевые компоненты стихийного бедствия: стихийное бедствие или стихийное бедствие, которое причиняет материальный ущерб и/или гибель людей. Предложите учащимся вернуться к своему списку примеров. Спросите: Какие из этих стихийных бедствий связаны с погодой? (Ответ: Все перечисленное выше так или иначе связано с погодой, за исключением землетрясений, извержений вулканов и цунами. )

2. Спроектируйте карту погодных и климатических бедствий на миллиард долларов США в 2017 году с веб-страницы NOAA «Погода и климатические бедствия на миллиард долларов: обзор».
Прочитайте или обобщите текст под заголовком «2017 год в контексте». Убедитесь, что учащиеся понимают, что количество мероприятий на миллиард долларов в 2017 году было значительным, потому что оно было выше, чем исторический и средний показатель за последние пять лет, а также из-за его высокого экономического воздействия. Укажите, что стоимость этих бедствий рассчитывается с учетом ущерба имуществу и инфраструктуре, а также приостановки деятельности.Медицинские расходы и гибель людей не учитываются в окончательной сумме. Попросите учащихся сделать замечания по карте. Спросите: Какие виды стихийных бедствий показаны на карте? (Ответ: засухи, лесные пожары, наводнения, торнадо, ураганы, град, заморозки и суровая погода.) Спросите: Вы слышали о каком-либо из этих стихийных бедствий в новостях? Что могло бы сделать эти события заслуживающими освещения в печати? (Ответ: В зависимости от того, где живут студенты, они могут быть знакомы с любым из этих событий, но лесные пожары в Калифорнии и три урагана широко освещались в национальных новостях. Эти события заслуживают освещения в печати прежде всего потому, что они привели к большому материальному ущербу и возможным человеческим жертвам.) Спросите: Какие закономерности вы заметили в местах этих событий? (Ответ: учащиеся могут заметить, что некоторые типы событий кажутся сгруппированными в определенных частях страны.) Спросите: Почему в этих местах могут происходить такие разрушительные стихийные бедствия? (Ответ: Учащиеся могут отметить некоторые события, затронувшие густонаселенные города, что может увеличить размер материального ущерба.Точно так же они могут заметить, что некоторые из них произошли в сельскохозяйственных районах, что могло повлиять на урожай и нанести ущерб экономике. Важно, чтобы они осознавали, что может быть несколько факторов, влияющих на стоимость этих мероприятий.)

3. Предложите учащимся интерпретировать графики, чтобы понять закономерности частоты крупных стихийных бедствий в Соединенных Штатах с течением времени.
Прокрутите вниз до графика частоты стихийных бедствий на миллиард долларов США за 1980–2017 годы.Спросите учащихся, какие переменные показаны на осях графика 90 582 x 90 583 и 90 582 y 90 583 (90 582 x 90 583 — это месяцы, а 90 582 y 90 583 — количество событий). Спросите: Что обозначают цветные и серые линии? (Ответ: Эти линии представляют определенные годы.) Спросите: Что представляет собой черная линия? (Ответ: черная линия представляет собой среднее значение за все годы в диапазоне, представленном на графике.) Попросите учащихся вместе с партнером ответить на несколько вопросов о графике, чтобы убедиться, что они правильно его читают.Они должны перейти на веб-сайт на своих устройствах и написать ответы на следующие вопросы на листе бумаги:
- Почему ни одна из линий на графике не уменьшается слева направо? (Ответ : они показывают совокупное или общее количество событий в течение года, поэтому к декабрю событий не может быть меньше, чем в январе. )
- Сколько всего бедствий на миллиарды долларов произошло в 1988 году? 1991? 2006? 2015? (Ответ: 1, 4, 6, 10)
Пройдитесь и проверьте ответы учеников и решите любые проблемы с пониманием.Затем спросите учащихся, что они наблюдают на графике. Спросите: Какую общую тенденцию вы видите? (Ответ: они должны увидеть, что частота событий на миллиарды долларов обычно увеличивается с течением времени.) Как только учащиеся определили эту тенденцию, бросьте им вызов, спросив, как это может быть правдой, поскольку в 1989 году было больше событий, чем в 2014 году. Важно, чтобы учащиеся поняли, что тенденция с течением времени не означает, что каждый год будет происходить больше бедствий на миллиарды долларов, чем в прошлый. Спросите студентов: Какие факторы могут объяснить эту общую тенденцию? (Ответ: учащиеся могут назвать множество причин, например, рост населения, развитие территорий, подверженных большему риску стихийных бедствий, повышение уровня моря или изменение климата. ) Если учащиеся не упоминают изменение климата, расскажите им об этом. Объясните: хотя на любое погодное явление влияет множество факторов, ученые согласны с тем, что изменение климата в целом является и будет приводить к более экстремальным погодным явлениям — от засух до наводнений и ураганов. Сейчас ученые все чаще обращают внимание на то, какую роль изменение климата играет в конкретных стихийных бедствиях. Просмотрите основные причины и последствия изменения климата, прежде чем переходить к следующему шагу.

4. Посмотрите видео о лесных пожарах в Калифорнии в 2017 году.
Скажите учащимся, что они собираются сосредоточиться на двух экстремальных стихийных бедствиях, связанных с погодой, и искать доказательства того, что изменение климата сыграло свою роль. Разделите учащихся на группы по два-три человека и раздайте каждому учащемуся раздаточный материал «Анализ стихийного бедствия». Обсудите вопросы на рабочем листе со студентами, чтобы они были знакомы с ними. Изучите условия окружающей среды, повышающие вероятность лесных пожаров.Покажите первую минуту и 35 секунд сегмента PBS NewsHour Изменение климата является частью идеального рецепта Калифорнии для сильных лесных пожаров . Поставьте видео на паузу и попросите учащихся кратко объяснить доказательства, которые Парк Уильямс связывает изменение климата с увеличением числа лесных пожаров в целом. Объясните, что теперь они будут наблюдать и слушать доказательства того, что именно изменение климата способствовало лесным пожарам в Калифорнии. Продолжить воспроизведение видео. Попросите учащихся просто посмотреть в первый раз, держа в уме вопросы на рабочем листе, но не пытаться заполнить рабочий лист на этом этапе.Часто останавливайте видео, чтобы обсудить и проверить понимание. Затем воспроизведите видео и на этот раз попросите учащихся заполнить рабочий лист во время просмотра. Оказывайте поддержку учащимся во время работы, останавливая видео, перематывая его назад и показывая, как отвечать на вопросы по мере необходимости.

5. Предложите учащимся исследовать ураган Харви и проанализировать доказательства того, что изменение климата способствовало серьезности наводнения во время урагана.
После того, как учащиеся заполнили рабочий лист во время просмотра Изменение климата является частью идеального рецепта Калифорнии для сильных лесных пожаров, раздайте по одному экземпляру рабочего листа каждой группе.Всем классом рассмотрите условия окружающей среды, которые приводят к урагану. В группах попросите учащихся исследовать ураган Харви и использовать рабочий лист, чтобы проанализировать влияние изменения климата на наводнение в результате урагана. Некоторые полезные веб-сайты перечислены в разделе «Ресурсы для дальнейшего изучения».

6. Обсудите выводы учащихся.
Попросите учащихся поделиться своими открытиями и выводами с классом. Существует ли консенсус относительно роли изменения климата в экстремальных наводнениях, вызванных ураганом Харви? Если нет, то какие аргументы за и против? Обсудите различия в роли, которую изменение климата сыграло в лесных пожарах в Калифорнии, и роли, которую оно сыграло в наводнении во время урагана Харви. Спросите:
- Как вы думаете, на большинство ураганов влияет изменение климата? Почему или почему нет?
- Считаете ли вы, что на большинство лесных пожаров влияет изменение климата? Почему или почему нет?
- Будут ли такие стихийные бедствия продолжаться даже без изменения климата?
- Чем они могут отличаться?
- Какие шаги мы можем предпринять, чтобы защитить жизни, имущество и инфраструктуру, поскольку стихийные бедствия, связанные с экстремальными погодными условиями, становятся все более частыми?
Нет такой вещи, как стихийное бедствие – Предметы
Среди географов-экологов принято считать, что стихийного бедствия не существует.В каждой фазе и аспекте бедствия — причинах, уязвимости, готовности, результатах и реагировании, реконструкции — контуры бедствия и разница между тем, кто выживет, а кто умрет, в большей или меньшей степени являются социальным расчетом. Ураган Катрина служит самым поразительным подтверждением этой аксиомы. Это не просто академический вопрос, а практический, и он имеет прямое отношение к тому, как общества готовятся к природным явлениям и воспринимают их, и как они могут или должны перестраиваться после них.Трудно проявлять беспристрастность, так скоро по пятам такой излишне смертоносной катастрофы, но важно в пылу момента заставить социальные науки работать в качестве противовеса официальным попыткам отправить Катрину на историческую свалку. неизбежные «природные» катаклизмы.
Во-первых, причины. Отрицание естественности бедствий никоим образом не есть отрицание естественного процесса. Землетрясения, цунами, метели, засухи и ураганы, безусловно, являются природными явлениями, для понимания которых требуется знание геофизики, физической географии или климатологии.Тем не менее, является ли природное явление катастрофой или нет, в конечном счете зависит от его местонахождения. Сильное землетрясение в Гиндукуше может не привести к какой-либо катастрофе, в то время как такое же сильное землетрясение в Калифорнии может стать катастрофой. Но даже среди климатических явлений естественные причины не полностью оторваны от социальных. В последнее время в мире произошло резкое потепление, которое ученые все чаще связывают с выбросами углерода в атмосферу, и во всем мире Катрина широко рассматривается как свидетельство изменения климата, вызванного социальными факторами.Так же, как одиночный ураган, такой как Катрина, даже если за ним последовал почти такой же сильный ураган Рита, или даже если он был включен в рекордный сезон атлантических ураганов 2005 года, сам по себе не является убедительным свидетельством глобального потепления, вызванного деятельностью человека. И все же было бы безответственно игнорировать такие сигналы. Администрация Буша так и поступила, и она с радостью приписывает мрачные данные о смертях и разрушениях на побережье Мексиканского залива — возможно, 1200 жизней по последним подсчетам — стихийному бедствию. Он доказал, что не только не замечает, но и идеологически противостоит растущим научным доказательствам глобального потепления и тому факту, что повышение уровня моря делает такие города, как Новый Орлеан, Венеция или Дакка, немедленно уязвимыми для будущих бедствий. Какова бы ни была политическая фальсификация науки, мнимая «естественность» бедствий становится здесь идеологической маскировкой социальных (и, следовательно, предотвратимых) измерений таких бедствий, прикрывая вполне конкретные социальные интересы.
Уязвимость, в свою очередь, сильно дифференцирована; некоторые люди гораздо более уязвимы, чем другие. Проще говоря, во многих климатических условиях богатые люди, как правило, занимают более высокие земли, оставляя бедным и рабочим земли более уязвимыми для наводнений и экологических чум.Это тенденция, а не железное обобщение: недвижимость на берегу океана является серьезным исключением во многих местах, и Ла-Пас в Боливии, где богатые живут в более прохладной долине ниже 13 000 футов, является еще одним. В Новом Орлеане, однако, топографические градиенты удваивались как классовые и расовые градиенты, и, как столь трагически продемонстрировала эвакуация Катрины, у более обеспеченных были машины, чтобы выбраться, кредитные карты и банковские счета для экстренных гостиниц и предметов снабжения, у их ближайших родственников, вероятно, были ресурсы. для поддержки их эвакуации, а у более богатых также были страховые полисы на восстановление.Не только рынок, но и сменявшие друг друга административные органы, от федерального до городского, сделали беднейшее население Нового Орлеана наиболее уязвимым. С 2001 года, зная, что катастрофический ураган был вероятен и, по всей вероятности, опустошит Новый Орлеан, администрация Буша, тем не менее, открыла сотни квадратных миль водно-болотных угодий для застройки на том основании, что рынок лучше знает, и в процессе разрушила естественную природу Нового Орлеана. защита; и они урезали бюджет Инженерного корпуса армии США округа Новый Орлеан на 80 процентов, тем самым предотвратив откачку и улучшение дамб.В то же время они перекачивали ресурсы на снижение налогов для богатых и неудавшуюся войну в Ираке. Учитывая ошеломленное изумление, с которым люди во всем мире встретили изображения застрявших афроамериканцев в смертоносном пруду сточных вод Нового Орлеана после «Катрины», трудно не согласиться с сенатором от Иллинойса Бараком Обамой: «жители Нового Орлеана не не просто заброшенные во время урагана», а «давно заброшенные».
После причин и уязвимости следует готовность.Общеизвестна некомпетентность подготовки «Катрины», особенно на федеральном уровне. Как только ураган обрушился на Флориду, почти за три дня до Нового Орлеана, стало очевидно, что этот шторм гораздо опаснее, чем предполагали его скорость и сила ветра. Метеорологи знали, что он поразит регион, состоящий из нескольких штатов, но Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA), возглавляемое политическим назначенцем без соответствующего опыта и недавно подчиненное Министерству внутренней безопасности, приняло все как обычно.Они отправили в регион только четверть имеющихся поисково-спасательных групп и не отправили персонал в Новый Орлеан до тех пор, пока шторм не прошел. Тем не менее, более чем за день до того, как он ударил, Катрина была описана Национальной метеорологической службой как «ураган беспрецедентной силы», который может сделать целевую территорию «непригодной для жизни в течение нескольких недель, а возможно, и дольше». Спустя несколько дней, когда президент перескакивал с фотооперации на фотооперацию, Белый дом, не прислушивавшийся к мнению своих ученых, казалось, все еще не понимал предвидения этого предупреждения или масштабов катастрофы.
Последствия урагана «Катрина» и реакция на него на момент написания этой статьи все еще свежи в нашей памяти, но важно записать некоторые детали, чтобы необработанность того, что произошло, не была сглажена историческим переписыванием. Результаты могут быть оценены в тысячах потерянных жизней, уничтожении имущества на миллиарды долларов, разрушении местной экономики и так далее, но это только половина дела. Образы искалеченных Соединенных Штатов, беззаботных или неспособных защитить собственное население, получающих помощь от более чем 100 стран, рикошетом прокатившиеся по всему миру, только подтвердили для многих ощущение, уже выкристаллизовавшееся после фиаско в Ираке, несостоятельности сверхдержавы. .Уровень гнева выживших, широко транслируемый по телевидению, тела, плавающие на заднем плане, потряс мир. На этот раз репортеры не были «встроены», поэтому изображения были реальными, без цензуры и необработанными. По мере того, как разворачивался настоящий ужас, СМИ работали без сценария, и потребовалась почти неделя, прежде чем ранее существовавшие поглощающие новостные нарративы восстановили контроль. Но к тому времени было уже слишком поздно. Обезумевшие беженцы, в основном афроамериканцы, пришли к выводу, что их оставили умирать в Новоорлеанском Супердоуме и конференц-центре; они умоляли о помощи, любой помощи, так как они гневно требовали знать, почему, если репортеры могут входить и выходить, они не могут.
Когда Национальная гвардия все-таки прибыла, стало ясно, что они работали по приказу контролировать город с военной точки зрения и защищать собственность, а не оказывать помощь отчаявшимся. Разгневанным горожанам, которые бродили по зловонному городу в поисках обещанных автобусов, которые так и не приехали, под угрозой оружия не давали выйти. «Мы не превращаем Западный берег [пригород Нового Орлеана] в еще один Супердоум», — заявил один из пригородных шерифов. Группы беженцев, которые пытались коллективно организовать воду, еду и кров, также были разогнаны Национальной гвардией под прицелом.Многочисленные жертвы сообщили о том, что их осадили, а Национальной гвардии было приказано не раздавать воду самим. Уже через четыре дня после того, как ураган обрушился на Новый Орлеан, а государственная помощь все еще практически отсутствовала, президент Буш посоветовал беженцам полагаться на частные благотворительные организации, такие как Армия Спасения. Когда первая федеральная помощь пришла, ошеломленные получатели, открывая коробки, спрашивали, почему им присылают вакцину против сибирской язвы. «Это коробки, которые нам приказала отправить Служба национальной безопасности», — последовал ответ.
К сожалению, трагедия Нового Орлеана, какой бы шокирующей она ни была, не является ни уникальной, ни даже особенно неожиданной, разве что по своим масштабам. Расовые и классовые характеристики тех, кто избежал и кто стал жертвой этого явно противоестественного бедствия, не только можно было предсказать и предсказать, но и следует за долгой историей подобных переживаний. В 1976 году разрушительное землетрясение в Гватемале унесло жизни 23 000 человек и оставило без крова 1,5 миллиона человек. Я говорю «в конце концов», потому что подавляющее большинство смертей не были прямым результатом самого физического события, а разыгрывались в последующие дни и недели.Массивная международная помощь хлынула в Гватемалу, но она не была доставлена наиболее пострадавшим и наиболее нуждающимся крестьянам, которые в конечном итоге стали называть бедствие «классовым потрясением». В сообществах, окружающих Индийский океан, опустошенных цунами в декабре 2004 года, классовые и этнические трещины старых обществ врезаются все глубже и шире благодаря моделям реагирования и реконструкции. Там «реконструкция» насильно мешает местным рыбакам восстановить средства к существованию, планируя вместо этого обезопасить побережье океана для богатых туристов.Местные жители все чаще называют восстановительные работы «вторым цунами». В Новом Орлеане уже шепчутся о Катрине как об «урагане Буш». Теперь мы видим, что не только в так называемом «третьем мире» шансы человека выжить в катастрофе больше всего зависят от его расы, этнической принадлежности и социального класса.
На всех этапах, вплоть до реконструкции включительно, стихийные бедствия не просто выравнивают ландшафты, размывая их. Скорее они углубляют и разрушают колеи социальных различий, с которыми они сталкиваются.В течение нескольких дней, когда тела все еще не были собраны, и до того, как число погибших стало хотя бы приблизительным, обсуждение в прессе перешло к возможности, предоставленной обнажением Нового Орлеана. По оценкам, полмиллиона человек были исключены из города, и FEMA начало организовывать парки передвижных домов для размещения до 130 000 семей беженцев в отдаленных государственных парках, лагерях бойскаутов и на любых возможных свободных участках земли вдали от города. На первый взгляд, это может быть разумной стратегией, за исключением того, что нужно вложить много веры, чтобы представить себе, что первым делом в Новом Орлеане при федеральном финансировании со стороны администрации Буша, выступающей за рынок, будет реконструкция государственных учреждений. жилья, чтобы наиболее нуждающиеся могли вернуться в город.Уже в перерыве между Катриной и повторным наводнением, вызванным ураганом Рита, предприятия и домовладельцы были привилегированными, которым разрешили вернуться в город через военные кордоны. Поэтому гораздо более вероятно, что рабочий класс и афроамериканцы Нового Орлеана будут месяцами и годами удерживаться на окраинах на том основании, что им некуда вернуться, и в надежде или ожидании, что они просто разойдутся. в отчаянии.
На самом деле многие эвакуированные после ураганов Чарли и Айван в 2004 году остаются в трейлерных парках во Флориде.А неоконсерватор New York Times редактор редактора Дэвид Брукс, не теряя времени, утверждал, что «людям, которым не хватает навыков среднего класса», нельзя позволять переселять город: «Если мы просто построим новые здания и позволим тем же людям вернуться в их старые кварталы, то городской Новый Орлеан станет таким же обветшалым, как и раньше». Если бы было правдой, что характер кварталов прежде всего зависел от того, кто в них переселялся, в этом могла бы быть доля правды. Но если, как теперь утверждают несколько поколений урбанистов, судьба района так же, если не больше, связана с тем, как капитал (государственный или частный) инвестирует в район (и как он также изымает инвестиции), то центр внимания должен быть не столько на обвинении жертв этой ужасной катастрофы, сколько на мотивах капиталовложений.Представитель Конгресса Ричард Бейкер из Батон-Руж мало что утешает в этом отношении. «Наконец-то мы привели в порядок государственное жилье в Новом Орлеане», — усмехнулся беззащитный Бейкер. «Мы не могли этого сделать, но Бог сделал».
Последний урок географии окружающей среды, касающийся бедствий, заключается в том, что реконструкция после бедствий не только не сглаживает социальные различия, но и неизбежно углубляет колеи и борозды социального угнетения и эксплуатации. И поэтому, отменяя конкуренцию, предоставляя контракты без участия в торгах некоторым из тех же компаний, которые работают в Ираке — Bechtel, Fluor Corp., Халибертон — администрация Буша санкционировала беспощадную конкуренцию среди отчаявшихся рабочих, приостановив действие федерального закона, который требует, чтобы федеральные подрядчики платили по крайней мере преобладающую местную заработную плату. Между тем, поскольку многие из погибших все еще числятся пропавшими без вести, разработчики прибыли в Новый Орлеан с набитыми кошельками и отбивными. В ожидании того, что город будет перестроен с более высокими и лучшими дамбами и с гораздо меньшим количеством рабочего класса и афроамериканцев, Новый Орлеан через две недели после Катрины уже выглядел как золотая лихорадка застройщиков.Эти люди, эти разработчики и эти корпорации, как говорят многие жители Нового Орлеана, являются «настоящими мародерами». Напротив, перемещенные лица, у которых нет частной собственности, которую нужно вернуть, сталкиваются с более низкой заработной платой, ростом расходов на дефицитное жилье и усилением стигматизации по мере того, как первоначальная симпатия угасает.
Когда президент Буш настаивает на том, что «из Нового Орлеана снова появится этот великий город», трудно поверить, что эта администрация имеет в виду качественное, надежное и доступное социальное жилье.Более вероятным исходом является массовая джентрификация в масштабах, еще невиданных в Соединенных Штатах. После урагана в Буше бедных, афроамериканцев и рабочих, которые эвакуировались, не будут приветствовать обратно в Новом Орлеане, который, по всей вероятности, будет перестроен в качестве туристического магнита с Disneyfied BigEasyVille, источающим даже больше сфабрикованной аутентичности, чем выжившие. Рядом Французский квартал.
Мы можем оглянуться назад и определить любое количество отдельных решений, принятых и не принятых, которые сделали этот ураган такой социальной катастрофой.Но большая картина — это больше, чем сумма ее частей. Это не радикальный вывод о том, что масштабы катастрофы «Катрина» в значительной степени обязаны не только действиям той или иной местной или федеральной администрации, но и функционированию капиталистического рынка в более широком смысле, особенно в его неолиберальной одежде. Отказ бороться с глобальным потеплением коренится в глобальной власти нефтяных и энергетических корпораций, которые опасаются за свои прибыли и которые не случайно представляют социальные классовые корни власти администрации Буша; население Нового Орлеана было уязвимым не из-за географии, а из-за давней классовой и расовой изоляции — бедности, усугубляемой демонтажем системы социального обеспечения как демократической, так и республиканской администрациями; некомпетентность подготовки FEMA выражала скрытое товарищество правящего класса, кумовство и привилегии, а не какую-либо заботу о бедных и рабочем классе; и реконструкция, похоже, призвана извлечь выгоду из этого неравенства и еще больше его углубить. Никогда в ближайшие несколько десятилетий афроамериканцы снова не составят две трети населения Нового Орлеана.
Есть альтернативы. Киотские протоколы были далеки от совершенства, но они представляли собой наименьший общий знаменатель в борьбе с глобальным потеплением, под которым Соединенные Штаты даже не подписались. Что касается готовности, то и Oxfam America, и Организация Объединенных Наций указали на Кубу как на правдоподобную модель. Когда ураган «Иван» пронесся по Карибскому морю в сентябре 2004 года, 27 человек погибли во Флориде и почти 100 человек в Гранаде, но никто не погиб на Кубе, которая также подверглась прямому удару в западной части.Они не всегда были такими успешными, но ООН и Oxfam связывают их достижения с несколькими факторами. Во-первых, кубинцы с раннего возраста узнают об опасности ураганов и о том, как подготовиться и реагировать на них. Во-вторых, до того, как обрушится ураган, местные жители организуют уборку, чтобы убрать потенциально опасный мусор. В-третьих, подготовка и эвакуация организуются и координируются между центральным правительством и местными сообществами, а транспортировка вдали от опасности организуется как общественный проект, а не передается частному рынку, как это произошло в Новом Орлеане и Хьюстоне.Для предотвращения пожаров перед ураганом отключают подачу газа и электричества. Во время урагана заранее организованные государственные аварийные бригады гарантируют воду, еду и медицинскую помощь — в случае с Иваном таких бригад 2000 человек. Правительство также организует ресурсы для реконструкции общин.
Напротив, в реконструкции после «Катрины» в Соединенных Штатах будут преобладать государственные контракты на десятки, если не сотни миллиардов долларов с крупными корпорациями, и миллиарды долларов страховых выплат владельцам собственности, чтобы они могли реконструировать в тех же уязвимых местах уже уничтожены.Такое решение может быть хорошим, если измерять его критерием капиталистической прибыли — новый ажиотаж в Персидском заливе поднимает стоимость всех яхт, и, что невероятно, акции страховых компаний имеют тенденцию к росту после крупных бедствий, — но та же логика частного рынка, которая вызвала такие социальные разрушение означает социальную и экологическую катастрофу для тех, кто не хочет получать прибыль от государственных контрактов и платежей по страхованию имущества.
Но есть альтернатива. «Мы не будем сидеть сложа руки, пока эта катастрофа используется как возможность заменить наши дома недавно построенными особняками и квартирами в облагороженном Новом Орлеане», — говорится в заявлении общегородской коалиции новоорлеанских малообеспеченных групп Community Labor United. .Далее они настаивали на том, чтобы в восстановлении города не преобладало корпоративное благополучие сверху вниз, а чтобы эвакуированные из Нового Орлеана имели основную власть над ходом реконструкции. Миллиарды долларов, уже выделенные Конгрессом, и средства, собранные благотворительными организациями, по праву принадлежат жертвам. Кто-то ответит, что реконструкция очень сложна, и это действительно так, но послужной список таких компаний, как Bechtel и Haliburton в Ираке, вряд ли является доказательством защиты иракской модели «сверху вниз» для Нового Орлеана.
В конце концов, вопрос реконструкции имеет лишь второстепенное техническое значение. Это в первую очередь политическая проблема, и вряд ли можно ожидать, что тот же корпоративный и федеральный отказ, который способствовал такой широкомасштабной катастрофе, совершит обратный поворот, расширив возможности беспомощного населения. Учитывая интуитивный ответ на сотни ненужных смертей в результате Катрины, любая попытка навязать решение сверху вниз силой, вероятно, вызовет столь же интуитивный ответ снизу. Если первым побуждением администрации Буша было отказаться от правительства и довериться частным благотворительным организациям в помощи жертвам «Катрины», она должна следовать этому побуждению и в отношении обычных беженцев Нового Орлеана и их способности восстанавливать жизнь снизу вверх.Не существует такой вещи, как стихийное бедствие, и предполагаемая естественность рынка — последнее место, где можно искать решение этого катастрофического хаоса.
Нил Смит — почетный профессор антропологии и географии в Центре выпускников Университета Нью-Йорка, где он также руководит Центром изучения места, культуры и политики. Его «Американская империя: географ Рузвельта и прелюдия к глобализации» (University of California Press, 2004) получила в 2004 году Книжную премию LA Times в области биографии, а его последняя книга — «Конец игры глобализации» (Routledge, 2005).
Ученые теперь могут списать отдельные стихийные бедствия на изменение климата
Пока паводковые воды разлившейся реки Темзы подбирались ближе к стенам дома Майлса Аллена в южном Оксфорде в Соединенном Королевстве, он размышлял об изменении климата — и о том, смогут ли ученые выяснить, это влияло на поднимающуюся воду снаружи.
Это был январь 2003 года, и когда Аллен, эксперт по климату из Оксфордского университета, наблюдал за подъемом воды из безопасного дома, голос по радио сообщил ему, что это невозможно.Конечно, наводнение было событием типа типа , которое, вероятно, участится из-за глобального потепления, сказал на шоу представитель Метеорологического бюро Соединенного Королевства. Но установить что-либо более конкретное было невозможно.
В то время в бассейне Темзы выпало самое большое количество осадков за последние десятилетия, а к началу января сток в некоторых частях реки был самым высоким с 1947 года.
Но голос по радио добавил, что «невозможно связать это конкретное событие [наводнения на юге Англии] с прошлыми выбросами парниковых газов», — сказал Аллен в комментарии, опубликованном вскоре после этого в Nature .
В 2003 году в научном сообществе преобладало это мнение: хотя изменение климата, безусловно, оказывает значительное влияние на погоду, не было возможности определить его точное влияние на какое-либо отдельное явление. Есть слишком много других факторов, влияющих на погоду, в том числе всевозможные естественные колебания климата.
Но Аллен не был так уверен.
«В то время все говорили: «Ну, вы не можете связать ни одно событие с изменением климата», — сказал он в интервью E&E News.»И это побудило меня спросить: «Почему бы и нет?»»
Итак, он набросал свой комментарий, когда паводковые воды на дюйм приблизились к двери его кухни. Он писал, что не всегда возможно связать экстремальные погодные явления с изменением климата — просто «просто невозможно в настоящее время, учитывая наше нынешнее состояние понимания климатической системы». И если исследователи когда-либо смогут совершить этот прорыв, размышлял он, наука потенциально может повлиять на способность общественности обвинять выбросы парниковых газов в ущербе, причиненном климатическими явлениями.
Его догадка подтвердилась. Почти 15 лет спустя атрибуция экстремальных явлений не только возможна, но и является одной из наиболее быстро развивающихся областей науки о климате.
«Общественная позиция научного сообщества по поводу атрибуции отдельных событий в 2000 году заключается в том, что это не то, чем занимается наука», — сказал Ноа Диффенбо, климатолог из Стэнфордского университета и эксперт по атрибуции. «И так, чтобы перейти от этого к настоящему, что вы будете находить статью каждую неделю … вот почему мы говорим, что произошел взрыв исследований.По сути, он вырос с нуля до 60».
За последние несколько лет в десятках исследований изучалось влияние изменения климата на события, начиная от аномальной жары в России в 2010 году и заканчивая засухой в Калифорнии, оценивая степень, в которой глобальное потепление сделало их более серьезными или более вероятными.
Бюллетень Американского метеорологического общества теперь ежегодно выпускает специальный отчет, в котором оценивается влияние изменения климата на экстремальные явления предыдущего года. Интерес к этой области вырос настолько, что в прошлом году Национальная академия наук выпустила подробный отчет, в котором оценивается текущее состояние науки и даются рекомендации по его улучшению.
И поскольку наука продолжает развиваться, это может иметь последствия для общества. Эксперты в области права предполагают, что исследования атрибуции могут сыграть важную роль в судебных исках, подаваемых гражданами против компаний, отраслей или даже правительств. Они могли бы помочь изменить политику адаптации к изменению климата в стране или даже во всем мире.И, возможно, что еще важнее, молодая область исследований может привлечь внимание общественности так, как не могут долгосрочные прогнозы на будущее.
«Я думаю, что общественность и многие политики не слишком серьезно относятся к этим 100-летним прогнозам», — сказал Аллен, который сейчас является одним из ведущих мировых экспертов в области атрибуции. «Их гораздо серьезнее интересует вопрос о том, что происходит сейчас и почему, — который сводится к атрибуции».
Рождение нового поля
Менее чем через два года после своего вдохновленного наводнением комментария Аллен опубликовал еще одну статью в журнале Nature — на этот раз ту, которая поможет превратить атрибуцию экстремальных событий из научной невозможности в растущую новую область.
В 2004 году он и его коллега из Оксфорда Даити Стоун и Питер Стотт из Метеорологического бюро совместно написали отчет , который широко известен как первое в мире исследование атрибуции экстремальных явлений. В документе, в котором изучался вклад изменения климата в сильную европейскую волну тепла в 2003 году — событие, которое могло привести к десяткам тысяч смертей по всему континенту, — был сделан вывод, что «весьма вероятно, что человеческое влияние, по крайней мере, удвоило риск тепловой волны, превышающей эту пороговую величину.»
По словам Диффенбо, до этого момента наука об атрибуции изменения климата существовала в других формах в течение нескольких десятилетий. До 2004 года большая часть работы была сосредоточена на изучении взаимосвязи между деятельностью человека и долгосрочными изменениями климатических элементов, таких как температура и осадки. Совсем недавно ученые пытались понять, как эти изменения в долгосрочных средних показателях могут повлиять на погодные условия в целом.
Прорывная статья продвинула существующую науку на шаг вперед.Используя климатическую модель, исследователи сравнили симуляции, учитывающие изменение климата, со сценариями, в которых глобального потепления, вызванного деятельностью человека, не существовало. Они обнаружили, что влияние изменения климата примерно удваивает риск индивидуальной волны тепла. Ключом к прорыву была правильная постановка вопроса — не спрашивать, «вызвало» ли изменение климата событие, а насколько оно могло вообще повлиять на риск его возникновения.
Несмотря на нежелание проводить подобные исследования, по словам Аллена, реакция других ученых была «не особенно противоречивой». Вместо этого, по его словам, «большая часть реакции была больше похожа на то, что это было отчасти очевидно».
С тех пор интерес к атрибуции экстремальных явлений продолжает расти — сначала медленно, а теперь с нарастающей скоростью. Согласно прошлогоднему отчету Национальной академии наук: «Признаком растущего интереса к атрибуции событий является тот факт, что за 4 года (2012–2015) количество статей увеличилось с 6 до 32».
По словам Фридерике Отто, эксперта по атрибуции из Оксфордского университета, недавний всплеск обусловлен развитием технологий, а именно улучшением климатических моделей.
«Крайности по определению редки», — сказала она E&E News. Таким образом, для того, чтобы на самом деле получить один из них в симуляции, модели должны точно представлять физические факторы, которые способствуют возникновению этих крайностей, и исследователи должны иметь возможность запускать их снова и снова. Разработка и усовершенствование климатических ансамблей — больших групп несколько отличающихся друг от друга климатических моделей — расширили возможности ученых по моделированию погодных явлений в различных условиях.
«Я думаю, что изменилась не столько философия, сколько технология», — сказал Отто.
Правильные вопросы
В 2010 году по России прокатилась рекордная жара, температура в некоторых местах превысила 100 градусов по Фаренгейту. По некоторым оценкам, экстремальные температуры стали причиной гибели более 50 000 человек.
В ходе двух отдельных исследований была предпринята попытка количественной оценки влияния изменения климата на это событие, и, похоже, они пришли к совершенно разным выводам, что послужило поводом для ряда запутанных заголовков в новостях.В одной исследовательской статье, опубликованной в Geophysical Research Letters , предполагалось, что аномальная жара была главным образом результатом естественных колебаний климата, а в другой, в Proceedings of the National Academy of Sciences , утверждалось, что антропогенное изменение климата Основной фактор.
«Конечно, это звучит так, как будто они противоречат друг другу, — сказал Отто, эксперт по атрибуции из Оксфорда. На короткое время ученые были ошеломлены — два набора результатов должны были противоречить друг другу.
Но в отдельной статье, опубликованной в 2012 году в Geophysical Research Letters , Отто, Аллен и несколько других коллег продемонстрировали, что эти два исследования на самом деле рассматривали два разных вопроса, и их выводы были совместимы.
Они обнаружили, что в первом исследовании изучалась степень, в которой изменение климата повлияло на величину или тяжесть волны тепла, и был сделан вывод о том, что в основном виноваты естественные климатические вариации. Второй исследовал влияние глобального потепления на общую вероятность возникновения аномальной жары.Отто и ее коллеги указали, что изменение климата может оказать значительное влияние на один фактор, но не на другой, для одного и того же события.
Сегодня ученые по-прежнему в целом согласны с тем, что невозможно связать какое-либо отдельное погодное явление исключительно с изменением климата. Штормы, пожары, засухи и другие явления зависят от множества сложных факторов. И все они действуют одновременно, включая как естественные компоненты климатической системы, так и иногда не связанную с ними деятельность человека.Например, лесной пожар может стать более вероятным из-за жарких и сухих погодных условий, а также из-за практики землепользования человека.
Но что могут сделать ученые, так это исследовать степень, в которой изменение климата повлияло на то или иное событие. Как правило, исследователи делают это с помощью климатических моделей, которые позволяют им проводить симуляции, учитывающие влияние изменения климата, наряду с симуляциями, которые предполагают, что изменения климата не было. Затем они сравнивают результаты. Основное внимание, как правило, уделяется весьма необычным или даже беспрецедентным событиям, когда влияние антропогенного изменения климата, в отличие от естественной изменчивости климата, может быть более очевидным.
Определенные типы событий поддаются анализу лучше, чем другие. Например, исследователи имеют высокую уверенность при изучении волн тепла, засухи или сильных осадков. Но у них меньше уверенности, когда речь идет об ураганах и других более сложных явлениях.
Тем не менее, ученые исследуют всевозможные погодные явления. Специальный выпуск Бюллетеня Американского метеорологического общества , выпущенный в прошлом месяце, включал около двух десятков статей о различных экстремальных явлениях 2016 года, от снежной бури Джонас до обесцвечивания Большого Барьерного рифа, вызванного жарой.
Он также содержал некоторые сюрпризы: три статьи впервые в истории Bulletin предположили, что изучаемые события не только находились под влиянием изменения климата, но и не могли произойти без него ( Climatewire , 14 декабря , 2017). Исследования показали, что рекордные глобальные температуры в 2016 году (самый жаркий год из когда-либо зарегистрированных), экстремальная жара в Азии и необычно теплая «капля» воды у берегов Аляски были бы невозможны в мире, где антропогенные изменения климата не было.
Ученые предупредили, что результаты не обязательно опровергают существующее представление о том, что ни одно отдельное событие не может быть связано с изменением климата. Даже события, которые были бы невозможны без потепления, по-прежнему зависят от естественного климата и погодных систем Земли. Но исследование ясно дает понять, что планета достигла нового порога, при котором изменение климата стало не только компонентом экстремальных погодных явлений, но и существенным фактором для некоторых.
По мере того, как ученые продолжают исследовать погодные и климатические явления, отражающие изменяющуюся планету, два вопроса, поставленные российскими исследователями аномальной жары — один сосредоточен на вероятности, а другой — на величине, — стали двумя основными подходами, используемыми в исследованиях атрибуции.Вероятностный подход, возможно, наиболее важен с точки зрения политики, предположил Отто, потому что он помогает определить типы событий, которые могут стать более распространенными в будущем, и где они могут произойти.
Второй метод, который иногда называют «анатомией экстремального явления», помогает ученым лучше понять компоненты, вызывающие эти явления, и то, как изменения в климатической системе могут повлиять на них.
Оба подхода укрепляют совокупность доказательств того, что изменение климата может влиять на разрушительные погодные явления, которые ранее считались «стихийными» бедствиями.В результате некоторые эксперты в настоящее время считают, что установление причин экстремальных явлений может стать передовым направлением не только в науке о климате, но и в судебных разбирательствах по климату.
Новые рубежи
После урагана Катрина, опустошившего береговые линии Миссисипи и Луизианы в 2005 году, жители побережья Мексиканского залива США считали, что Мать-природа не единственная, кто виноват в ущербе. Через месяц после урагана группа граждан подала иск Comer v. Murphy Oil против группы нефтяных и энергетических компаний за выбросы парниковых газов. Истцы заявили, что выбросы способствовали изменению климата, что усилило последствия урагана.
После серии необычных юридических маневров, включая увольнения, апелляции, отмены и отводы, дело было в конечном итоге прекращено ( Greenwire , 1 июня 2010 г.). Это никогда не дошло до суда. Но посыл был ясен: общественность обращает внимание на связи между изменением климата и вредными экстремальными погодными условиями.
Аллен, ученый из Оксфорда, намекнул на такой судебный процесс за два года до того, как разразился ураган Катрина.В своем комментарии Nature он размышлял о возможности массовых коллективных исков, в которых может быть возбуждено «до шести миллиардов истцов» по всему миру, в попытке привлечь к ответственности за ущерб предприятия, выбрасывающие парниковые газы.
Исследования атрибуции могли бы помочь распределить вину, отметил он. Например, он писал: «Если при данном уровне достоверности выбросы парниковых газов в прошлом увеличили риск наводнения в десять раз, и это наводнение происходит, то при таком уровне достоверности мы можем отнести 90 % любого ущерба к эти прошлые выбросы. »
Совсем недавно другие эксперты в области права предположили, что отрасль ископаемого топлива — не единственный игрок, которому грозит судебный иск за ущерб, связанный с изменением климата. В будущем атрибуционные исследования могут стать доказательством в делах против правительств или частных компаний за неспособность защитить собственность или общественную инфраструктуру от экстремальных погодных условий в условиях потепления.
В недавней статье, опубликованной в августе в журнале Nature Geoscience , эксперты в области права из Соединенных Штатов и Соединенного Королевства заявили: «Улучшения в науке об атрибуции подтверждают предсказуемость определенных климатических явлений и закономерностей в конкретных местах, а также в выявлении увеличение рисков косвенного воздействия на имущество, физические активы и людей.«В результате, — писали они, — исследования атрибуции могут спровоцировать рост судебных споров об изменении климата в будущем».
Граждане уже подали в суд на другие стороны за неспособность защитить их от стихийных бедствий, даже если они не обвиняют конкретно изменение климата. Например, в другом деле после «Катрины» в коллективном иске утверждалось, что Инженерный корпус армии США и другие стороны, участвовавшие в планировании и строительстве дамб в Луизиане, должны нести ответственность за отказы дамб.В этом случае мировое соглашение было достигнуто — и, как и в случае с энергетическими компаниями, неясно, чем мог бы закончиться иск, если бы он дошел до суда.
Теперь, более чем через 12 лет после Катрины, с растущим количеством исследований, указывающих на связь между изменением климата и разрушительными погодными явлениями, эксперты предупреждают, что подобные судебные иски могут стать более распространенным явлением. Идея состоит в том, что если лица, принимающие решения, осознают, что изменение климата может сделать определенные явления более частыми или более серьезными, они могут быть привлечены к юридической ответственности за то, что не подготовились к худшему.
Как правило, исследования атрибуции экстремальных событий не предсказывают вероятность будущего события. Они сосредоточены на том, как изменение климата повлияло на события, которые уже произошли. Даже в отчете Национальной академии наук содержится предупреждение: «Атрибуционные исследования отдельных событий не следует использовать для получения общих выводов о влиянии изменения климата на экстремальные явления в целом».
Но с юридической точки зрения последствия исследований могут быть шире. Линден Паттон, член юридической команды Earth & Water Group и один из авторов статьи Nature Geoscience , отметила, что по мере того, как публикуется все больше и больше исследований по атрибуции, они могут накапливать доказательства того, что события, происходящие сегодня находятся под влиянием изменения климата, а это означает, что правительства и бизнес должны быть готовы к подобным событиям в будущем.
«Когда меняется наука, когда ожидается, что ответственный профессионал должен не отставать, понимать и обращать внимание на совокупность знаний — когда это меняется, меняется и то, что они должны делать для защиты людей», — сказала она E&E News. . «Это меняет стандарт медицинской помощи».
Майкл Бергер, исполнительный директор Центра права в области изменения климата Сабина при Колумбийской школе права, предупредил, что этой области, вероятно, предстоит серьезное созревание, прежде чем она станет основным инструментом для судебных разбирательств по вопросам климата.Он отметил, что не существует стандартизированного метода проведения всех атрибуционных исследований. Различные исследовательские группы, как правило, используют разные модели, задают разные вопросы или используют разные критерии для выбора событий, которые они исследуют, что затрудняет сравнение отдельных анализов.
«В суде показания эксперта не обязательно должны отражать общее мнение», — сказал Бергер. «Однако это должно быть основано на установленных методологиях. И здесь не ясно, находимся ли мы в той точке, где у нас есть эти установленные методологии.»
Но этот момент может наступить. Некоторые ученые надеются в конечном итоге запустить своего рода стандартизированную службу атрибуции экстремальных явлений, похожую на службу прогнозирования погоды, которая будет выпускать немедленные анализы — с теми же унифицированными методами, которые используются для каждого из них — для каждого происходящего экстремального явления.
До сих пор неясно, как может выглядеть такая служба, но можно представить себе получение уведомлений по электронной почте или смартфону каждый раз, когда проходит экстремальная жара или наводнение, объясняя их связь с изменением климата.
Метеобюро уже работает над таким проектом, хотя он находится на начальной стадии. По словам Никоса Кристидиса, одного из ученых, демонстрационный европейский прототип для гармонизации и оценки методологий установления причин экстремальных погодных явлений, или EUPHEME, представляет собой текущий проект, призванный «навести мост между наукой и оперативной службой».
Тем временем ожидается, что отдельные исследования продолжат развертывание. Только прошлым летом волна необычных событий по всему миру — от урагана Харви в Соединенных Штатах до разрушительных наводнений в Юго-Восточной Азии — вызвала новый интерес к связи между экстремальной погодой и изменением климата.
Некоторые из них уже исследованы учеными. Два отдельных исследования, опубликованных в декабре, показали, что изменение климата повлияло на рекордное количество осадков Харви ( Climatewire , 14 декабря 2017 г.).
Что касается наводнения 2003 года, вызвавшего интерес Аллена, то его точная связь с глобальным потеплением может оставаться под вопросом. Но с тех пор ученые исследовали несколько подобных событий — сам Аллен стал соавтором статьи, опубликованной в Nature Climate Change , в которой делается вывод о том, что влажный январь, вызвавший наводнения на юге Англии в 2014 году, стал на 43 процента более вероятным из-за изменения климата.
Будущие наводнения вряд ли останутся нерасследованными. По словам Кристидиса, ученого из Метеорологического бюро, атрибуция экстремальных явлений — это не только вопрос научного прогресса, но и общественное обязательство.
«Каждый раз, когда у нас происходит серьезное, катастрофическое, возможно, экстремальное явление, люди неизменно задают вопрос: «Это изменение климата?», — сказал Кристидис.
«Вся наука об атрибуции событий была разработана для того, чтобы мы могли дать научно обоснованные ответы на эти вопросы.Если мы, эксперты, этого не сделаем, тогда найдутся неквалифицированные люди, которые пойдут и заполнят пробелы. Так что это очень важная задача, с которой мы призваны столкнуться».
Перепечатано с сайта Climatewire с разрешения E&E News. E&E ежедневно освещает важные новости в области энергетики и окружающей среды на www.eenews.net.
Что такое аварийное восстановление (DR)?
Что такое аварийное восстановление?
Аварийное восстановление (DR) — это способность организации реагировать и восстанавливаться после события, которое негативно влияет на бизнес-операции.Цель методов аварийного восстановления — позволить организации восстановить использование критически важных систем и ИТ-инфраструктуры как можно скорее после возникновения аварии. Чтобы подготовиться к этому, организации часто проводят углубленный анализ своих систем и создают официальный документ, которому следует следовать во время кризиса. Этот документ известен как план аварийного восстановления.
Читайте дальше, чтобы узнать больше о том, почему аварийное восстановление важно, как оно работает, а также о разнице между аварийным восстановлением и непрерывностью бизнеса. Вы также узнаете, что следует включить в план аварийного восстановления, и узнаете об основных типах аварийного восстановления, а также об основных услугах аварийного восстановления и поставщиках.
Что такое катастрофа?
Практика DR вращается вокруг событий, которые носят серьезный характер. Эти события часто рассматриваются как стихийные бедствия, но они также могут быть вызваны системными или техническими сбоями или действиями людей, преднамеренно нападающими. Они достаточно значительны, чтобы нарушить или полностью остановить важные бизнес-операции на определенный период времени. Типы стихийных бедствий включают:
Кибератаки, такие как вредоносное ПО, DDoS-атаки и атаки программ-вымогателей
Саботаж
Отключение электроэнергии
Отказ оборудования
Эпидемии или пандемии, такие как COVID-19
Террористические атаки или угрозы
Промышленные аварии
Ураганы
Торнадо
Землетрясения
Наводнения
Пожары
Почему важно аварийное восстановление?
Катастрофы могут нанести много видов повреждений разной степени серьезности, в зависимости от сценария.Кратковременное отключение сети может привести к разочарованию клиентов и некоторой потере бизнеса в системе электронной коммерции. Ураган или торнадо могут разрушить целое производственное предприятие, центр обработки данных или офис.
Денежные затраты могут быть значительными. Согласно отчету Ежегодного анализа сбоев за 2021 год, подготовленному Uptime Institute, 40% простоев или перерывов в обслуживании на предприятиях стоят от 100 000 до 1 миллиона долларов, а около 17% стоят более 1 миллиона долларов. Утечка данных может обойтись дороже; средняя стоимость в 2020 году составляла 3 доллара.86 миллионов, согласно отчету о стоимости утечки данных за 2020 год, подготовленному IBM и Институтом Понемона.
Кроме того, многие предприятия должны создавать и следовать планам аварийного восстановления, обеспечения непрерывности бизнеса и защиты данных, чтобы соответствовать нормативным требованиям. Это особенно важно для организаций, работающих в финансовом, здравоохранительном, производственном и государственном секторах. Отсутствие процедур аварийного восстановления может привести к юридическим или нормативным санкциям, поэтому важно понимать, как соблюдать стандарты отказоустойчивости.
Подготовка к каждому потенциальному бедствию может показаться экстремальной, но кризис COVID-19 показал, что даже сценарии, которые кажутся надуманными, могут реализоваться. Предприятия, которые приняли экстренные меры для поддержки удаленной работы, имели явное преимущество, когда были введены в действие приказы о пребывании дома.
Думая о стихийных бедствиях до того, как они произойдут, и создавая план реагирования, можно получить много преимуществ. Это повышает осведомленность о потенциальных сбоях и помогает организации расставить приоритеты для своих критически важных функций.Он также предоставляет форум для обсуждения этих тем и принятия взвешенных решений о том, как лучше всего реагировать в условиях низкого напряжения.
В чем разница между аварийным восстановлением и непрерывностью бизнеса?
На практике аварийное восстановление и обеспечение непрерывности бизнеса часто объединяются в единую корпоративную инициативу и даже обозначаются вместе как BCDR, но это не одно и то же. Хотя эти две дисциплины имеют схожие цели, связанные с устойчивостью организации, они сильно различаются по своему охвату.
BC — это упреждающая дисциплина, направленная на минимизацию рисков и обеспечение того, чтобы бизнес мог продолжать предоставлять свои продукты и услуги независимо от обстоятельств. В нем особое внимание уделяется тому, как сотрудники будут продолжать работать и как бизнес будет продолжать свою деятельность во время стихийного бедствия. BC также тесно связан с устойчивостью бизнеса, антикризисным управлением и управлением рисками, но каждый из них имеет разные цели и параметры.
DR — это подмножество непрерывности бизнеса, ориентированное на ИТ-системы, обеспечивающие выполнение бизнес-функций.В нем рассматриваются конкретные шаги, которые организация должна предпринять для возобновления технологических операций после события. DR также является реактивным процессом по своей природе. Хотя планирование этого должно быть сделано заранее, деятельность по аварийному восстановлению не начинается до тех пор, пока действительно не произойдет бедствие.
Элементы стратегии аварийного восстановления
Прежде чем организация сможет определить свои стратегии аварийного восстановления, она должна сначала проанализировать существующие активы и приоритеты. При принятии решения о аварийном восстановлении обычно учитываются два разных анализа:
Анализ рисков
Анализ рисков или оценка рисков — это оценка всех потенциальных рисков, с которыми может столкнуться бизнес, а также их результатов.Риски могут сильно различаться в зависимости от отрасли, в которой находится организация, и ее географического положения. Оценка должна выявлять потенциальные опасности, определять, кому или чему эти опасности могут причинить вред, и использовать результаты для создания процедур, учитывающих эти риски.
Анализ влияния на бизнес
Анализ воздействия на бизнес (BIA) оценивает влияние указанных выше рисков на бизнес-операции. BIA может помочь спрогнозировать и количественно оценить затраты, как финансовые, так и нефинансовые.В нем также исследуется влияние различных стихийных бедствий на безопасность организации, финансы, маркетинг, деловую репутацию, соблюдение правовых норм и обеспечение качества.
Понимание различий между анализом рисков и BIA и проведение оценок также может помочь организации определить свои цели, когда речь идет о защите данных и необходимости резервного копирования. Организации обычно определяют их количественно, используя измерения, называемые целевой точкой восстановления (RPO) и целевым временем восстановления (RTO).
Начните свой собственный анализ, прочитав наше руководство по BIA и бесплатный шаблон .
Цель точки восстановления
RPO — это максимальный возраст файлов, который организация должна восстановить из хранилища резервных копий для возобновления нормальной работы после аварии. RPO определяет минимальную частоту резервного копирования. Например, если в организации целевая точка восстановления составляет четыре часа, система должна выполнять резервное копирование по крайней мере каждые четыре часа.
Целевое время восстановления
RTO относится к количеству времени, в течение которого, по оценке организации, ее системы могут быть отключены без причинения значительного или непоправимого ущерба бизнесу.В некоторых случаях приложения могут быть недоступны в течение нескольких дней без серьезных последствий. В других случаях секунды могут нанести существенный вред бизнесу.
RPO и RTO являются важными элементами аварийного восстановления, но эти показатели используются по-разному. На RPO действуют до того, как произойдет разрушительное событие, чтобы обеспечить резервное копирование данных, в то время как RTO вступают в действие после того, как событие произойдет.
Подробнее о расчете показателей восстановления и различиях между RPO и RTO .
Что входит в план аварийного восстановления?
После тщательного анализа факторов риска, целей восстановления и технологической среды организация может составить план аварийного восстановления. План аварийного восстановления — это официальный документ, в котором указываются эти элементы и описывается, как организация будет реагировать в случае сбоя или аварии. В плане подробно описаны цели восстановления, включая RTO и RPO, а также шаги, которые организация предпримет для минимизации последствий аварии.
Компоненты плана аварийного восстановления должны включать:
Заявление о политике аварийного восстановления, обзор плана и основные цели плана.
Контактная информация ключевого персонала и команды аварийного восстановления.
Пошаговое описание действий по реагированию на стихийные бедствия сразу после инцидента.
Схема всей сети и места восстановления.
Как добраться до места восстановления.
Список программного обеспечения и систем, которые сотрудники будут использовать при восстановлении.
Образцы шаблонов для восстановления различных технологий, включая техническую документацию от поставщиков.
Коммуникация, включающая внутренние и внешние контакты, а также шаблон для работы со СМИ.
Краткое описание страхового покрытия.
Предлагаемые действия по решению финансовых и юридических вопросов.
Организация должна рассматривать свой план аварийного восстановления как живой документ. Следует запланировать регулярное тестирование аварийного восстановления, чтобы убедиться, что план точен и сработает, когда потребуется восстановление. План также следует оценивать по согласованным критериям всякий раз, когда в бизнес-системах или ИТ-системах происходят изменения, которые могут повлиять на аварийное восстановление.
Для получения дополнительных сведений и рекомендаций загрузите бесплатный шаблон плана аварийного восстановления и руководство по планированию .

Как работает аварийное восстановление Инициативы
DR сегодня более доступны для бизнеса любого размера благодаря широкому внедрению облачных технологий и доступности технологий виртуализации, упрощающих резервное копирование и репликацию. Однако большая часть терминологии и лучших практик, разработанных для аварийного восстановления, была основана на попытках предприятий воссоздать крупномасштабные физические центры обработки данных.Это включало планы переноса или аварийного переключения рабочих нагрузок из основного центра обработки данных в резервное местоположение или сайт аварийного восстановления для восстановления данных и операций.

Места аварийного восстановления
Организация использует сайт аварийного восстановления для восстановления своих данных, технологической инфраструктуры и операций, когда ее основной центр обработки данных недоступен. Сайты аварийного восстановления могут быть внутренними, внешними или облачными.
Организация устанавливает и поддерживает внутренний сайт аварийного восстановления.Организации с большими информационными требованиями и агрессивными RTO чаще используют внутреннюю площадку аварийного восстановления, которая обычно представляет собой второй центр обработки данных. При создании внутренней площадки бизнес должен учитывать конфигурацию оборудования, вспомогательное оборудование, обслуживание электропитания, отопление и охлаждение площадки, планировку, расположение и персонал.
Внешний сайт аварийного восстановления принадлежит и управляется сторонним поставщиком. Внешние сайты могут быть горячими, теплыми или холодными.
Горячая площадка: Полнофункциональный центр обработки данных с аппаратным и программным обеспечением, персоналом и данными клиентов, который обычно укомплектован круглосуточно и готов к работе в случае аварии.
Теплая площадка: Оборудованный дата-центр, не имеющий данных о клиентах; организация может установить дополнительное оборудование и ввести данные о клиентах после стихийного бедствия.
Холодная площадка: Имеется инфраструктура для поддержки ИТ-систем и данных, но нет технологий до тех пор, пока организация не активирует планы аварийного восстановления и не установит оборудование; они иногда используются для дополнения горячих и теплых участков во время долгосрочного бедствия.
Облачный сайт восстановления — еще один вариант.Организация должна учитывать близость площадки, внутренние и внешние ресурсы, операционные риски, соглашения об уровне обслуживания и стоимость при заключении контрактов с облачными провайдерами на размещение их активов аварийного восстановления или аутсорсинг дополнительных услуг.
Уровни аварийного восстановления
В дополнение к выбору наиболее подходящего сайта аварийного восстановления организациям может быть полезно ознакомиться с уровнями аварийного восстановления, определенными Техническим руководящим комитетом Share и IBM в 1980-х годах. Уровни включают в себя различные варианты восстановления, которые организации могут использовать в качестве схемы для определения наилучшего подхода к аварийному восстановлению в зависимости от потребностей своего бизнеса.
Другой тип многоуровневого аварийного восстановления включает в себя назначение уровней важности для различных типов данных и приложений и обработку каждого уровня по-разному в зависимости от устойчивости к потере данных. Этот подход учитывает, что некоторые критически важные функции могут быть не в состоянии выдержать потерю данных или время простоя, в то время как другие могут оставаться в автономном режиме дольше или восстанавливать меньшие наборы данных.
Типы аварийного восстановления
Помимо выбора площадки аварийного восстановления и рассмотрения уровней аварийного восстановления, ИТ-руководители и бизнес-руководители должны оценить наилучший способ реализации своего плана аварийного восстановления.Это будет зависеть от ИТ-среды и технологии, которую компания выберет для поддержки своей стратегии аварийного восстановления.
Типы аварийного восстановления могут различаться в зависимости от ИТ-инфраструктуры и ресурсов, которые нуждаются в защите, а также от метода резервного копирования и восстановления, который организация решает использовать. В зависимости от размера и масштаба организации у нее могут быть отдельные планы аварийного восстановления и группы внедрения, специфичные для отделов, таких как центры обработки данных или сети. Основные типы DR включают:
Аварийное восстановление центра обработки данных
Организации, располагающие собственными центрами обработки данных, должны иметь стратегию аварийного восстановления, учитывающую всю ИТ-инфраструктуру в центре обработки данных, а также физические объекты.Резервное копирование на резервную площадку в резервном центре обработки данных или на объекте совместного размещения часто является значительной частью плана (см. «Места аварийного восстановления» ниже). ИТ-руководители и бизнес-руководители также должны задокументировать и принять альтернативные меры для широкого спектра компонентов, связанных с объектами, включая системы электропитания, отопления и охлаждения, пожарной безопасности и физической безопасности.
Аварийное восстановление сети
Подключение к сети необходимо для внутренней и внешней связи, обмена данными и доступа к приложениям во время стихийного бедствия.Стратегия сетевого аварийного восстановления должна предусматривать план восстановления сетевых служб, особенно с точки зрения доступа к резервным сайтам и данным.
Виртуализированное аварийное восстановление
Виртуализация обеспечивает аварийное восстановление, позволяя организациям реплицировать рабочие нагрузки в другом месте или в облаке. К преимуществам виртуального аварийного восстановления относятся гибкость, простота реализации, эффективность и скорость. Виртуализированные рабочие нагрузки занимают мало места в ИТ, репликация может выполняться часто, а аварийное переключение может быть инициировано быстро.Несколько поставщиков средств защиты данных предлагают виртуальное резервное копирование и аварийное восстановление в качестве продукта.
Аварийное восстановление в облаке
Широкое распространение облачных сервисов позволяет организациям, которые традиционно использовали альтернативное расположение для аварийного восстановления, размещаться в облаке. Облачное аварийное восстановление выходит за рамки простого резервного копирования в облако. Требуется, чтобы ИТ-команда настроила автоматическое переключение рабочих нагрузок при сбое на общедоступную облачную платформу в случае сбоя.
Аварийное восстановление как услуга (DRaaS)
DRaaS — это коммерчески доступная версия облачного аварийного восстановления.В DRaaS третья сторона обеспечивает репликацию и размещение физических и виртуальных серверов организации. Поставщик берет на себя ответственность за реализацию плана аварийного восстановления в случае возникновения кризиса на основании соглашения об уровне обслуживания.
Узнайте больше о том, как соответствует потребностям вашего бизнеса с доступными вариантами аварийного восстановления .
Услуги аварийного восстановления и поставщики
Поставщики аварийного восстановления могут принимать различные формы, поскольку аварийное восстановление — это больше, чем просто ИТ-проблема.Поставщики аварийного восстановления включают тех, кто продает программное обеспечение для резервного копирования и восстановления, а также тех, кто предлагает размещенные или управляемые услуги. Поскольку аварийное восстановление также является элементом управления организационными рисками, некоторые поставщики объединяют аварийное восстановление с другими аспектами планирования безопасности, такими как реагирование на инциденты и планирование в чрезвычайных ситуациях. Варианты включают:
Платформы резервного копирования и защиты данных
Поставщики DraaS
Дополнительные услуги от центров обработки данных и колокейшн-провайдеров, а также
Инфраструктура как поставщик услуг
Выбор наилучшего варианта для организации в конечном итоге будет зависеть от планов обеспечения непрерывности бизнеса высшего уровня и целей защиты данных, а также от того, какой вариант лучше всего соответствует этим потребностям, а также бюджетным целям.
Некоторые из основных поставщиков программного обеспечения для аварийного восстановления и DRaaS включают, помимо прочего:
Акронис
Делл ЭМС
Майкрософт
IBM
ВМваре
Веам
Зерто
Поставщики экстренной связи также играют ключевую роль в процессе восстановления и включают Everbridge Crisis Management, Cisco, Rave Alert, AlertMedia и BlackBerry AtHoc.
Загрузите бесплатный шаблон SLA для использования с продуктами и услугами аварийного восстановления .
Хотя некоторые организации могут столкнуться с проблемой инвестирования в комплексное планирование аварийного восстановления, ни одна из них не может позволить себе игнорировать эту концепцию при планировании долгосрочного роста и устойчивости. Кроме того, если произойдет самое худшее, организации, отдающие приоритет аварийному восстановлению, будут меньше простоев и смогут быстрее возобновить нормальную работу.
Количество смертей, связанных с погодными катаклизмами, снизилось — потепление может свести на нет эту тенденцию стихийных бедствий, о которых сообщалось во всем мире за последние 50 лет, число смертей, связанных с этими бедствиями, сократилось почти в три раза.
Для исследователей катастроф это неудивительно. В то время как стихийные бедствия, такие как сильные дожди и периоды сильной жары, становятся все более частыми и серьезными по мере того, как планета нагревается, наше научное понимание этих опасностей и систем раннего предупреждения, которые защищают сообщества, значительно улучшились за последние десятилетия. В результате стихийные бедствия, связанные с погодой и климатом, со временем стали менее смертоносными.
Однако нет никакой гарантии, что эта положительная тенденция сохранится навсегда.Хотя мы лучше, чем когда-либо прежде, оснащены для спасения жизней во время стихийных бедствий, нам будет непросто развернуть существующие решения в темпах и масштабах, необходимых для защиты растущего населения в условиях потепления климата.
«Если мы не будем постоянно инвестировать в системы предупреждения, если мы не будем строить по-другому в то же время, когда у нас происходит усиление или изменение этих опасностей, это может очень легко привести к увеличению числа смертей», — говорит исследователь стихийных бедствий Саманта Монтано, автор недавней книги Disasterology: Dispatches from the Frontlines of the Climate Crisis, , не участвовавший в исследовании ВМО.
Определение стихийного бедствия смерть
Каждый раз, когда происходит стихийное бедствие, будь то ураган, лесной пожар, извержение вулкана, торнадо или землетрясение, один из первых вопросов, который задают люди, это сколько жизней было потеряно. Число погибших помогает общественности понять масштабы стихийного бедствия и помочь пострадавшим общинам увековечить память о трагедии. Они обеспечивают ситуационную осведомленность менеджеров по чрезвычайным ситуациям, пока разворачиваются стихийные бедствия, и могут помочь формировать государственную политику спустя долгое время после окончания кризиса.
Но, несмотря на их важность, число погибших в катастрофах невероятно велико.
В Соединенных Штатах и во всем мире, по словам Монтано, существует огромное количество различий в том, как определяется количество погибших в результате стихийных бедствий и как подсчитывается общее число погибших. Иногда официальные лица учитывают только смерти, которые произошли в результате урагана, лесного пожара или наводнения, в то время как в других случаях они включают косвенные смерти, вызванные социальными потрясениями, которые произошли после них. Число погибших может представлять собой сумму индивидуальных смертей, приписываемых коронерам в результате стихийного бедствия, или они могут быть оценкой на уровне населения, рассчитанной с использованием статистических методов.
В целом, исследователи считают, что о стихийных бедствиях крайне мало сообщается в местах, где отсутствует надлежащая инфраструктура управления чрезвычайными ситуациями, где, вероятно, больше всего жертв. Как отмечается в комментарии, опубликованном в журнале Nature Climate Change в прошлом году, в период с 1900 по 2019 год для всей Африки к югу от Сахары в базе данных о чрезвычайных ситуациях (EM-DAT) — широко цитируемой глобальной базе данных, используемой для оценки смертность от массовых катастроф. Истинное число неизвестно, но исследователи считают, что оно намного выше.
Даже при хорошей отчетности базы данных о стихийных бедствиях фиксируют лишь небольшую часть жизней, погибших в результате стихийных бедствий. В то время как жара является самой смертоносной метеорологической опасностью в США, многие смертельные случаи из-за жары происходят вне периодов жары, отдельного метеорологического явления, которое официальные лица, скорее всего, классифицируют как стихийное бедствие, говорит Лиза Курц, кандидат наук в Университете штата Аризона, изучающая жару. и здоровье человека.
Вопрос о том, что представляет собой бедствие, «никогда не был полностью решен», — говорит Курц.
Больше бедствий, меньше жертв
Несмотря на предостережения, когда исследователи смотрят с высоты птичьего полета на человеческие жертвы массовых бедствий, они видят некоторые положительные тенденции.
В недавнем отчете ВМО использовалась информация EM-DAT для оценки воздействия штормов, засух, наводнений, волн тепла и холода, лесных пожаров и оползней с 1970 по 2019 год. Было обнаружено, что смертность от бедствий такого типа снижается десятилетие за десятилетием. , с более чем 50 000 смертей в год в 1970-х годах до менее 20 000 в 2010-х годах.В то же время количество сообщений о стихийных бедствиях резко возросло, и эта тенденция, по мнению ВМО, частично связана с изменением климата, а также с улучшением отчетности, говорит Сирил Оноре, директор отдела ВМО по уменьшению опасности бедствий.
Меньшее количество сообщений в начале истории, когда несколько крупных засух и штормов в Южной Азии и Африке преобладают в числе погибших, предполагает, что фактическое снижение смертности с течением времени от стихийных бедствий, связанных с погодой и климатом, может быть даже круче.
Ключевой причиной этой тенденции, по словам Оноре, является огромный прогресс, достигнутый обществом в разработке систем раннего предупреждения. По его словам, наша способность точно прогнозировать погодные и климатические опасности «значительно улучшилась» благодаря распространению сложных спутниковых датчиков и быстрому развитию компьютерных моделей.
Строительные нормы и правила и новые инженерные методы, которые позволяют конструкциям выдерживать сильные ветры, наводнения и сотрясения почвы, также помогают снизить количество смертей от стихийных бедствий, говорит Сара Макбрайд, социолог из Университета США.S. Центр изучения землетрясений Геологической службы. Как и интернет и соцсети.
Когда сегодня происходит бедствие, «даже в отдаленных районах мы знаем об этом», — говорит Макбрайд. «Новая информация поступает почти мгновенно, и сообщества и страны могут обратиться за помощью и поддержкой».
«Долговременная история со стихийными бедствиями — это невероятная история научного и технического успеха, — говорит Роджер Пилке-младший, профессор экологических исследований Колорадского университета в Боулдере.«Это немного похоже на увеличение продолжительности жизни: это то, что происходит постепенно в течение длительного времени, но если вы сравните 2021 год с 1921 годом, там есть хорошие новости».
Будущее в наших руках
Исследователи стихийных бедствий подчеркивают, что эта положительная тенденция не является поводом для самоуспокоения в связи с тяжелыми потерями, которые сегодня несут бедствия, или рисками, с которыми цивилизация сталкивается в будущем из-за изменения климата. Согласно недавнему отчету ВМО, 91 процент смертей от стихийных бедствий, связанных с погодой и климатом, за последние 50 лет произошел в развивающихся странах.По мере того, как изменение климата склоняет чашу весов в сторону более экстремальных погодных условий, эти регионы мира, вероятно, несут основную тяжесть потерь с точки зрения потерянных жизней.
«Риск смертности от жары в будущем является серьезной проблемой», — говорит Каскейд Тухольске, научный сотрудник Центра международной информационной сети по наукам о Земле Колумбийского университета. Недавнее исследование, проведенное Тухольске, показало, что в период с 1983 по 2016 год воздействие потенциально смертельной экстремальной жары во всем мире утроилось из-за роста населения, изменения климата и того, что в городах становится все жарче, поскольку дороги и другие твердые поверхности поглощают солнечное тепло.Большая часть повышенного воздействия смертельной жары ощущается в Южной Азии и странах Африки к югу от Сахары — в местах, где уже очень жарко и где быстро растет городское население.
Чтобы предотвратить резкий рост числа смертей от стихийных бедствий в мире, который может потеплеть на 3 градуса по Цельсию (5 градусов по Фаренгейту) и добавить более миллиарда человек в этом столетии, необходимы меры, направленные на устранение коренных причин уязвимости, считают эксперты. . В случае с жарой это может означать все: от строительства общественных центров, где люди могут сохранять прохладу во время аномальной жары, до посадки деревьев, чтобы спасать горожан от солнца, до решения основных социальных проблем, таких как бедность.
«Повышение температуры не обязательно означает увеличение смертности», — говорит Курц. «Если бы мы привлекли достаточно политической воли или социальных ресурсов для решения этой проблемы, смертность могла бы снизиться даже при повышении температуры».
Макбрайд соглашается с тем, что в будущем ничто не является неизбежным и что правильный выбор места и способа строительства — например, избегание зон с высоким риском лесных пожаров и активных разломов — может значительно снизить количество жертв стихийных бедствий в будущем. Но она также подчеркивает, что количество погибших не должно быть единственным показателем для оценки того, насколько хорошо или плохо мы реагируем на стихийные бедствия.Время, необходимое для восстановления энергоснабжения — например, после урагана «Ида» некоторые жители Луизианы оставались без электричества более месяца, — способность местных систем здравоохранения реагировать и способность сообществ быстро восстановиться — все это важные факторы.
Количество жизней, погибших во время стихийного бедствия, даже при точном подсчете, также не может дать полной картины воздействия этих жизней.